鹤庆县司法局对政协鹤庆县第十届第三次会议第102号提案的答复

张文彬委员：

您在县政协第十届委员会第三次会议提出《关于进一步加强基层法治建设的提案》（第102号）的提案收悉。经研究，现答复如下：

一、加强基层法治建设，提升群众法律素养

（一）强化法治宣传。利用“报、网、端、微、屏”等多种渠道开展法治宣传工作，通过印制宣传资料、设置宣传展板等传统宣传方式集中宣传，发放各类宣传品共计20000余份。同步在“鹤庆融媒”“鹤庆司法行政”公众号等线上平台实时宣传。2023年以来，结合“八五”普法和普法强基补短板专项行动加强宣传，共开展法治宣讲50余场次，宣讲对象3600人次，发放各种法治宣传资料8000份；打破传统的“地毯式”宣传方法，加强与北外实践团合作，在西邑镇取景，制作以鹤庆为背景的普法宣传片之“李泽的奇妙旅行”6集；开展《律师普法》《鹤庆普法》，围绕基层容易出现的矛盾纠纷问题，聚焦婚姻家庭、居民生活、土地管理、村民自治、行政管理、治安管理、交通安全、耕地保护等方面有针对性的制作普法微视频43期。线上线下齐发力，尊法守法理念深入人心，积极营造全民共同参与法治建设的良好氛围。

（二）创新普法形式。创新“非遗+普法”“双语+普法”等模式，普法宣传特色化品牌化，针对鹤庆白族人民居多的特点，充分利用白族调、田埂调等民间文艺展演形式，编写制作富有地方特色的法治文化作品，以群众喜闻乐见的白族歌舞形式开展法治宣传教育，到目前，共制作音视频法治文化产品20个，“以案释法”25个案例；发动广大村（社区）法律顾问、“法治带头人”“法律明白人”、普法志愿者等深入社区广场、农村集市、沿街商铺等开展主题宣传；开展“百名政法干警进百村”普法活动，全县政法系统102名干警深入我县103个村开展普法工作。

（三）强化法治文化宣传阵地。大力实施民主法治示范村（社区）创建、“法律明白人”培养工程及法治文化阵地建设，严密结合群众需求，因地制宜，将现有的廊、亭、墙、公园、广场、居民休闲小道、小区墙壁等设施巧妙改造为普法载体，争取每个阵地有自己的特色。在阵地内容上，围绕广大群众普遍关心的热点、难点法律问题，用法律知识问答、法治案例、法治典故等类型，将鹤庆白族元素与法治文化进行融合，以图文并茂、通俗易懂、喜闻乐见的形式展现出来，寓教于景，真正让法治文化走近群众，让群众在潜移默化中不断提高法治素养。目前，已创成2个国家级、7个省级、28个州级、67个县级“民主法治示范村（社区）”，建立23个法律明白人工作室600个法律明白人，组织全县法律明白人参加大讲堂培训11次，打造成11个形式多样的法治文化宣传阵地。

二、强化基层法律服务，务实基层依法治理

（一）强化矛盾纠纷化解工作。持续强化人民调解委员会建设，实现乡镇、村（社区）人民调解委员会全覆盖，目前共建立各级调解委员会131个，人民调解员1481人。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查化解，组织动员广大调解组织和调解员，充分发挥调解职能作用，开展“防风险、保安全、护稳定、促发展”人民调解专项行动，紧扣乡村振兴、平安建设等，统筹整合各类调解力量，在重点领域，重点群体、重要时间节点，有针对性地开展矛盾纠纷排查化解专项行动，充分发挥人民调解“第一道防线”作用。

（二）强化基层法律服务建设。强化对26个全县乡镇村公共法律服务工作站、133台“云岭法务通”（公共法律服务机器人）的管理，广泛开展公共法律服务事项宣传，大力宣传“云南掌上12348”、12348云南法网、12348公共法律服务热线等公共法律服务平台以及公共法律服务业务内容、办理渠道，努力提高公共法律服务的知晓率和关注度，引导群众在解决问题的过程中积极主动寻求公共法律服务。

（三）强化基层法治队伍建设。强化执法培训，不断提升基层执法人员专业素养，充分发挥“法律明白人”和人民调解员基层法治人才作用，形成基层法治合力，进一步优化整合政法单位挂职、干部包村到人、与法律明白人“结对子”、“百名政法干警进百村”等相关制度机制，持续引导政法、综治力量向引导端和疏导端用力，体系化推进“群众身边不走的普法队伍”建设，夯实基层法治根基。

三、深化普法强基补短板专项行动

（一）明确普法工作职责。根据《鹤庆县深化普法强基补短板专项行动实施方案》的通知（鹤政联发〔2024〕2号），将2023年“普法强基补短板专项行动”转为“深化普法强基补短板专项行动”，于2024年至2025年持续部署推进。原鹤庆县普法强基补短板专项行动工作领导小组及办公室予以保留，工作职责不变，县级政法机关与挂联乡镇的工作协同机制保持不变。此外，从县公安局、县法院、县检察院和县司法局抽17人组建4支专项普法工作队开展普法专项活动。

（二）明确下沉普法工作周期。省、州普法工作队每季度下沉一次，下沉时间10天左右，县级专项普法工作队在省州下沉工作期间配合开展工作。县级专项普法工作队结合“平安鹤庆”建设创优提质工作每月下沉2次与乡镇开展分析研判工作，下沉工作时间、工作节奏根据乡镇的需求和县专项普法办的安排适时开展专项普法工作。

（三）聚焦精准普法。县级普法工作队认真落实“压实基层、前端化解”的要求，结合各乡镇实际，根据基层专项普法工作需求，开展重点对象普法，并承担一定的法治宣讲和干部培训等任务。此外，依托基层组织和综治服务中心，通过“部门收集推送、入户走访排查”等方式，及时排查掌握矛盾纠纷，并根据矛盾性质、持续时间、冲突烈度等具体情况，开展“一对一送法上门”法治宣传教育。

关于您提出的建议，我们已认真制定措施，切实抓好贯彻落实。十分感谢您对法治建设工作的支持与帮助。

                                                                                     2024年6月19日

（联系人及电话：高华香  188****8838）