鹤庆县人民政府教育督导委员会办公室关于印发鹤庆县2024年国家义务教育质量监测实施工作方案的通知

鹤政教督办〔2024〕3号

各乡镇人民政府、县级各有关单位：

为确保我县2024年国家义务教育质量监测工作顺利进行，圆满完成各项监测任务，现将《鹤庆县2024年国家义务教育质量监测实施工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

 

2024年4月10日

鹤庆县2024年国家义务教育质量监测实施工作方案

 

为确保我县2024年国家义务教育质量监测工作顺利进行，圆满完成各项监测任务，根据《云南省人民政府教育督导委员会办公室关于开展2024年国家义务教育质量监测的通知》（云政教督办函〔2024〕1号）及《2024年国家义务教育质量监测组织工作手册》等相关文件和会议精神，结合我县实际，制定本实施细则。

一、监测对象

2024年春季学期义务教育阶段四年级和八年级学生，相关年级数学、体育与健康、心理健康教师(包括心理健康课程教师、活动教师及心理辅导教师)和班主任，相关学校校长，相关区县教育管理人员。

二、监测内容

义务教育阶段学生数学、体育与健康、心理健康学科领域的学习质量以及课程开设、条件保障、教师配备、学科教学、学校管理和区域管理等相关影响因素情况。

数学：主要监测学生掌握数学基础知识和思维方法情况、运算能力、问题解决能力等。

心理健康：主要监测学生情绪、人际交往等发展状况以及常见的心理行为问题等。

体育与健康：主要监测学生身体形态、机能、体能状况以及健康生活习惯等。

三、监测时间

2024年国家义务教育质量监测现场测试时间为5月22日全天和5月23日上午。具体测试安排如下：

2024年现场测试安排

四、监测工具与测试形式

（一）学生测试

四年级监测工具分为纸笔作答和在线作答两种测试形式，八年级监测工具为在线作答。根据省、州相关要求，我县四、八年级均采用在线作答测试形式进行监测。学生监测工具及测试形式如下表：

学生监测工具及测试形式一览表

注：在线作答的样本校须准备预装“国家义务教育质量监测网络测试系统”（以下简称“网络测试系统”）客户端的联网计算机。

（二）校长与教师测试

校长与教师问卷：在线填答，包括校长问卷、班主任问卷、数学教师问卷、体育教师问卷和心理健康教师问卷。通过“网络测试系统”完成测试。

（三）区县教育管理人员测试

区县教育管理人员问卷：在线填答，通过“网络测试系统”完成测试。

五、监测样本

2024年国家义务教育质量监测范围为全国31省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团。根据各地社会经济发展状况和教育事业发展水平，采取分层不等概率的抽样方式，抽取样本县（市、区）。原则上，每个样本县抽取14所样本小学、10所样本初中，每所样本校抽取30名学生。被抽中的学生，样本校校长，该校2024年春季学期四、八年级数学、体育与健康、心理健康教师、班主任以及该区县教育管理人员均参加此次监测。

为满足学生样本量的最低要求，若样本县的学校数量不足，则在现有样本校内增加样本学生的数量；若样本县的小规模教学点（测试年级学生人数不足30人）数量较多，则增加样本校的数量。样本校名单通过“信息上报及抽样系统”公布；样本学生名单在测试当天通过“信息上报及抽样系统”公布。经系统抽样，我县参加2024年国家义务教育质量监测抽查样本校共26所，其中，小学16所、初中10所，具体学校如下：

小学（16所）：云鹤镇中心小学、云鹤镇第二小学、云鹤镇菜园小学、辛屯镇三合小学、草海镇中心小学、金墩乡中心小学、金墩乡下武小学、松桂镇三庄小学、松桂镇龙珠小学、松桂镇大营小学、松桂镇长头小学、西邑镇中心小学、黄坪镇姜寅小学、黄坪镇围子田小学、黄坪镇水坪小学、龙开口镇中江中心小学。

初中（10所）：鹤阳初级中学、鹤庆县第二中学、辛屯初级中学、彭屯初级中学、金墩初级中学、映虹初级中学、黄坪初级中学、朵美初级中学、中江初级中学、六合初级中学。

六、组织领导

为切实加强组织领导，确保我县监测各项工作顺利进行，成立鹤庆县2024年国家义务教育质量监测实施工作领导小组。各相关中心学校、样本校分别成立2024年国家义务教育质量监测实施办公室，由校长任办公室主任。负责统筹协调，组织实施我县2024年国家义务教育质量监测工作。

（一）鹤庆县2024年国家义务教育质量监测实施工作领导小组

组  长：张燕珍  县人民政府副县长

副组长：杨慧江  县教育体育局局长

寸红光  县政府教育督导委员会办公室主任

成  员：高宏钢  县公安局副局长

周灿珍  县财政局副局长

张雪花  县卫生健康局副局长

奚寿元  县委机要和保密局局长

陈  烈  县交通运输局副局长

那  巍  鹤庆供电局副总经理

杨  畅  县工业信息和科技局副局长

寸金柱  电信鹤庆分公司网络部主任

李泽松  县教育体育局副局长

杨罗顺  县教育体育局副局长

杨志刚  县教育体育局办公室主任

杨子龙  县教育体育局督导室主任

段松涛  县教育体育局教研室主任

和  斌  县教育体育局招生办主任

李焕才  县教育体育局教育股股长

张碧泉  县教育体育局体育股股长

冯海林  县教育体育局教研室教研员（联络员）

杨泉华  县教育体育局教研室电教员（信息员）

赵钢浩  县教育体育局督导室工作人员（信息员）

领导小组下设办公室在县教育体育局，负责领导小组日常工作，由寸红光同志兼任办公室主任，李泽松、杨罗顺二同志兼任办公室副主任。成员：杨志刚、杨子龙、段松涛、和斌、李焕才、张碧泉、赵钢浩、杨泉华、冯海林。其他成员根据工作需要，在领导小组成员单位临时抽调。领导小组各成员单位要认真履行工作职责，为我县2024年国家义务教育质量监测工作顺利开展提供保障。领导小组办公室下设文字材料组、监测工作组、联络及信息工作组、安全保密组、巡视工作组、后勤保障组6个工作组，分工合作，完成领导小组办公室安排的工作职责任务。

1.文字材料组

组  长：寸红光

副组长：杨子龙

成  员：段松涛、李焕才、杨泉华、赵钢浩。

工作职责：草拟县质量监测实施工作领导小组相关会议材料、文件、县监测实施工作方案、监测实施细则、组织实施工作总结、典型材料等。

2．监测工作组

组  长：李泽松

副组长：段松涛

成  员：李焕才、和斌、张碧泉、杨泉华、赵钢浩、冯海林；委派各样本校的责任督学、主监测员；各中学、乡镇中心学校、监测样本学校校长；各中学、乡镇中心学校业务管理人员。

工作职责：监测样本校主监测员、监测员等考务人员的抽调安排、现场操作考务培训、县《监测程序册》制定及监测工作过程的组织实施；监测前组织对样本校校长、教师、主监测员、监测员及监测年级学生进行系统现场监测填答模拟练习培训，指导各样本校按规范要求完成各项现场测试工作；督查指导样本校按《2024年国家义务教育质量监测组织工作手册》、《样本校现场操作手册》要求，落实测试各项准备工作，提前做好监测文具、教室、计算机、场地、器材等所需设备和文具用品等准备工作；协调配合县工业信息和科技局、电信鹤庆分公司等部门，提前对样本校网络信号、设备进行调试，确保测试网络信号、设备正常运行；配发各样本校考务工作人员胸牌及相关考务标识；安排确定县教育管理人员参加监测，并指导完成问卷在线填答、提交工作。

3．联络及信息工作组

组  长：李泽松

副组长：段松涛

成  员：和 斌、李焕才、宁新江、张碧泉、杨泉华（信息员）、赵钢浩（信息员）、冯海林（联络员）；鹤阳初级中学、鹤庆二中、各乡镇中心学校业务管理人员（联络员、信息员）；各样本校校长、信息管理员。

工作职责：监测实施各环节的信息接收、采集；根据监测实施各环节工作对县、乡镇学校领导、信息员、联络员、考务人员（主监测员、监测员、责任督学）及相关人员进行业务培训；督促指导样本校按时上报监测学校、学生、教师等信息并进行审核；县参加测试的教育管理人员信息录入及审核；完成相关信息的收集、录入、汇总和审核上报工作。

4．安全保密工作组

组  长：寸红光、李泽松

副组长：段松涛

成  员：杨志刚、和 斌、李焕才、高建奎、赵刚浩、宁新江、张碧泉、杨泉华、冯海林、李耀然、金继德、李鉴鸿、苏金良、陈尧、屈建军、蒋宇林、李镇宇、李树清;各乡镇中心学校保密小组成员；县公安局、县卫生健康局、县委机要和保密局相关人员。

工作职责：负责监测工具的领取、接收、配发、回收、机要回邮、保密值守工作；与县公安局、县卫生健康局、县委机要和保密局协调联系，确定人员全程参与监测安全保密工作；对各样本校监测工具的安全保密工作进行督查；监测期间的安全工作；制定疫情防控及食品卫生安全工作预案，落实防控措施；协调卫生健康部门，为各样本校安排落实监测期间的医护人员。

5．巡视工作组

组  长：寸红光

副组长：杨子龙

成  员：段松涛、李焕才、张碧泉、赵钢浩；下派各样本校的责任督学。

工作职责：对各样本校监测前准备工作及监测工作的开展进行巡视、督导；安排委派各样本校责任督学，制作责任督学胸牌；根据各级监测工作要求，配合省、州巡视员开展巡视、督导工作。

6．后勤保障组

组  长：杨罗顺

副组长：杨志刚

成  员：宁新江、母砚香、李清春、李鉴鸿。

工作职责：监测工作所需经费保障、工具、器材的采购及车辆安排等后勤保障工作。

（二）鹤庆县2024年国家义务教育质量监测实施工作领导小组工作职责

1．负责全县国家义务教育质量监测工作的行政指导、组织协调、过程监控；

2．宣传国家义务教育质量监测工作的意义和重要性；

3．确保测试当天交通、网络、电力通畅；按要求完成测试数据的上传及工具的回邮；

4．做好测试过程的经费保障；

5．督促各样本校严格按照有关规定和要求，做好测试各环节的工作，对样本校的监测全过程进行监管，确保监测数据和信息的真实性和可靠性。

（三）鹤庆县国家义务教育质量监测实施工作领导小组办公室工作职责

1．制定县2024年国家义务教育质量监测实施细则，建立监测工作应急事件临场处置机制；

2．严格按照监测工作的要求和时间节点，上报全县义务教育学校信息,督促样本校上报监测年级学生、教师信息和县级信息的收集、汇总上报；

3．按要求选派测试工作人员，为样本校选派责任督学、监测员；

4．组织样本校校长及相关人员召开监测工作动员会，做好宣传动员工作；

5．组织监测工作相关人员进行培训，确保所有测试工作人员掌握测试规则，明确各自工作职责，做好各项准备工作；

6．指导各样本校做好测试各环节的准备工作，组织测试前各项准备工作情况排查；

7．负责指导样本学校配备监测所需设备和文具物品等；

8、按要求做好监测工具的接收、保管、送达、回寄及监测工具的安全保密工作；

9．对监测组织实施工作进行总结，上报省政府教育督导委员会办公室。

（四）监测点（样本校）监测人员设置及职责

1．各乡镇中心学校、鹤庆二中、鹤阳初级中学校长负责组织本乡镇辖区内各样本校质量监测工作，并按要求配备主监、副主监、监测员。配合县委派责任督学对各样本校监测工作的开展进行巡视、督导；

2．各样本校校长负责本校的监测组织领导工作，按要求配备校内信息员、保密员、司时员、安保人员、医护人员、场外工作人员等现场测试工作人员；

3．各乡镇中心学校协调卫健部门，为样本校（测试点）安排医护人员，切实做好监测期间学校疫情防控、食品卫生安全工作，确保师生及考务人员身体健康和生命安全；

样本校（测试点）现场测试工作人员数量及职责详见《2024年国家义务教育质量监测现场操作手册》《2024年国家义务教育质量监测组织工作手册》。

（五）样本校（监测点）的职责

1．严格按照有关规定要求，如实及时上报学校及样本校师生的相关信息；

2．组织本监测点测试工作人员的培训，确保所有测试工作人员掌握测试规则、明确自身职责，确保本监测点数据的真实性和可靠性；

3.做好监测场地、器材准备及监测用计算机、网络调试工作，确保监测工作顺利进行；

4．按要求设置监测考场、保密室、保密柜和值班室，做好监测点监测工具的使用和保管工作，对监测工具的保密性负责。

七、监测工作时间节点和工作任务

根据《2024年国家义务教育质量监测组织工作手册》，监测工作时间节点和工作任务如下：

（一）县级实施工作时间节点与工作任务

（二）样本校实施工作时间节点与工作任务

注：样本校须根据县级实施工作领导小组的统一要求，做好各项测试准备工作，并严格按照测试程序与规范进行现场操作，保证监测实施工作的顺利完成。

八、工作要求

（一）加强组织领导和统筹协调。国家义务教育质量监测是法律规定的行政行为，是国家意志的要求，领导小组各成员单位务必高度重视，统筹协调，认真履行职责，为监测工作提供必要的经费和条件保障，确保我县国家义务教育质量监测工作顺利进行。

（二）全面做好安全工作。公安、卫生健康等相关部门要加强督查指导，认真贯彻落实国家、省、州、县维护校园安全的相关规定，排查各样本校监测组织实施各环节的道路交通、消防安全、食品卫生、疫情防控等风险点，细化防控措施，制定工作预案，确保平稳开展监测工作。

（三）确保监测信息采集的真实可靠。样本校负责信息报送的人员，要认真负责、准确无误地按要求上报信息。报送信息填写完毕后，要由县监测实施领导小组办公室主任审核后才能提交，确保准确无误。

（四）严格保管监测工具。国家义务教育质量监测工具使用前、使用后均为国家机密级保密材料，要按照机密材料保管使用要求，做好保管、保密工作。监测结束后，不截留、不复制，严格按要求收齐、密封、装袋，如数邮回教育部基础教育质量监测中心。

（五）严格按照监测程序和规范操作。要严格依照《2024年国家义务教育质量监测组织工作手册》《2024年国家义务教育质量监测现场操作手册》的规定要求，按照组织严密、程序规范、操作标准的要求高质量完成监测工作。

（六）确保样本校正常教学秩序。在监测实施过程中，不得影响其他非监测年级和学生的正常教学秩序，更不得停课或加班加点对被监测年级学生进行集中复习和辅导，不得因此加重学生的课业负担。

（七）加强宣传，正确引导。要利用多种途径加大对国家义务教育质量监测工作的宣传力度，让社会各界了解监测的目的和意义，使样本校师生消除对监测工作的顾虑。国家义务教育质量监测结果是政府对常态下教育质量状况的把握，只用于工作研究，不作为对县级教育行政部门和学校考核评价的依据，不与奖惩挂钩。原始数据不向任何部门和个人公开，不对监测结果进行任何形式的排名。

九、应急问题与突发事件处置

对于测试过程中出现的应急问题与突发事件，按照《2024年国家义务教育质量监测现场操作手册》《2024年国家义务教育质量监测组织工作手册》中的“应急事件处置预案”，及时采取相应的处置办法进行处置。

如发生重大事件，样本校须立即报告县实施工作领导小组办公室主任，并按上级指示进行临场处置。

十、责任追究

对监测过程中的失职渎职、督查不力、徇私舞弊、弄虚作假等行为，按有关规定严肃依法依规进行处理，并追究相关人员责任。