中共黄坪镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

 

中共黄坪镇委员会

关于巡察整改进展情况的通报

 

根据县委统一部署，2024年3月12日至4月30日，县委第二巡察组对黄坪镇党委进行了巡察。2024年5月29日，县委巡察组向黄坪镇党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）关于巡察反馈“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位，党的政治引领作用弱化”方面的整改进展情况

1.（1）镇党委、政府按照“一河两岸两山”规划产业布局，培育壮大新型经营主体，规划2个冷链物流园区。积极推动“大产业+新主体+新平台”的发展模式，通过多个项目的实施将一二三产深度融合，积极打造“农文旅”体验区。

（2）强化组织领导，制定专项整改方案和措施，强力推进违法图斑整改工作。分类开展15户违法建筑强制拆除，加强执法力度和宣传教育，有效制止违法行为24户，严厉打击新增违法用地情形。

（3）①进一步强化组织领导，建立完善工作台账，统筹推进未成年人保护和预防未成年人违法犯罪专项行动各项工作。

②印发《黄坪镇关于加强设施农业用地日常监管和整治防止“大棚房”问题回潮反弹的通知》，开展全镇设施农用地排查，层层压实镇村责任，严格规范设施农用地管理。

2.（1）印发《黄坪镇打击破坏森林资源专项行动方案》，召开黄坪镇毁林开垦专项整治动员会，与各村签定《保护发展森林资源目标责任状》。并强化宣传引导，加大打击力度，逐步对毁林开垦地块恢复林业生产条件，有效打击毁林开荒违法行为。

（2）在落漏河等主要水源点、河湖区域、库塘划定百米禁种区，加强经济作物用药用肥监管。推广贡菜等试验示范，开展绿色防控培训，推广节水灌溉技术，提高化肥农药减量增效技术水平。推行设施农业、绿色有机高品质农作物种植，目前已推广制种玉米7520亩。

（3）通过增加洒水频次、定期保洁、增设防尘网、产线内外降尘等系列措施将石洞砂石料场运输扬尘影响降到最低。

（4）进一步完善村规民约，开展人居环境提升志愿服务，组织村，规范组开展垃圾清理整治行动，不断推进乡风文明建设。

3.（1）成立专班工作组，收集群众意见建议和诉求，核实龙泉5宗行政划拨用地安置到户的土地手续办理流程，指导和协助有意愿农户办理用地手续。

（2）开展用水矛盾纠纷排查化解，实施机井建设、安全人饮等工程。制定2024年农业用水计划，严格执行相关管理制度和管理办法。发布《节约用水倡议书》，开展节水宣传活动。

（3）①通过积极对接上级主管部门、加强现场踏勘、整合现有土地和不断完善用地规划等措施逐步解决农村宅基地建设问题，保障群众权益。

②组织学习《黄坪镇用水管理办法》和水价改革文件，要求按标准收取水费。对各村的水费收取问题进行抽查，未发现违反水费收取现象，并将持续落实督查检查抽查。

4.（1）发挥驻村工作队与包村工作组力量，将工作成果纳入年度绩效考核。强化支委班子成员发挥“领头”作用，带头参与村集体事务。积极开展志愿者服务活动，引导党员群众自觉有序参与到村集体事务中来。

（2）宾鹤高速公路补助超出标准部分已完成清退。

（3）通过压实各级主体责任，领导持续下访接访，强化宣传引导等措施，今年以来共排查化解矛盾纠纷142起384人次，下访接访35件71人，有效解决信访矛盾突出问题。

5.（1）目前正在与2家新经营主体洽谈水坪村青松坪奶牛规模养殖场相关事宜，经过洽谈新经营主体拟于10月底签订新协议。

（2）已修缮集镇公园损坏的座椅靠背等设施，并设置带盖垃圾桶，北衙搬迁点公厕已投入使用，不断加强项目管护。

（二）对巡察反馈“全面从严治党有差距，落实管党治党政治责任存在薄弱环节”问题整改情况

1.（1）镇党委书记对党政领导班子成员提醒谈话，对履行“一岗双责”做好党风廉政建设工作做出明确要求。加强对班子成员履行“一岗双责”监督检查，严格把关材料。

（2）重新对2024年全镇干部职工廉政风险防控材料梳理审核，已责令相关人员重新完善。

（3）镇党委加强对镇纪委工作跟踪督查。已完善谈话记录，并开展自检自查，对发现问题查缺补漏。

（4）镇党委书记对党政领导班子成员进行提醒谈话，对有关规定作明确要求。镇村组织学习《关于鹤庆县党员干部涉及酒问题通报》，并作相关纪律要求。

（5）各村党总支做好警示教育及党员日常管理教育工作。结合集中整治群众身边不正之风问题和腐败问题专项行动，加强对违规违纪党员的处理。

2.（1）镇纪委对石洞、河西村党总支书记针对文风不实进行了谈话提醒。包村领导严格把关各村提交材料，并将各党总支（支部）党风廉政建设相关工作落实情况纳入监督检查重点内容。

（2）组织学习省州县委关于整治形式主义为基层减负的各类制度规定和案例通报，严格执行各类制度要求。对镇级各站所（中心）、办公室组建的工作群进行清理。

3.（1）已清退公会违规慰问列支资金。5个下属基层工会开展自检自查。组织学习《云南省基层工会经费收支管理实施细则》。

（2）多报销补助已退回镇财政所。修改完善《黄坪镇资金报销审核制度》。加强财务管理和审核，严把票据审核关。

（3）修改完善《黄坪镇资金报销审核制度》。加强财务管理和审核，严把票据审核关。

（4）此项支出不涉及慰问金发放。修改完善《黄坪镇资金报销审核制度》，规范使用专项经费，加强对专项资金的跟踪问效。

4.（1）修改完善《黄坪镇资金报销审核制度》，加强财务管理和审核，严把票据审核关。

（2）①已建立健全敬老院食堂采购管理制度。组织敬老院工作人员开展财务报销相关制度学习培训。已委托第三方对敬老院资金使用情况进行审计和检查。

②已到县林草局复印核销单据。已完成自检自查，并形成自检自查报告。原件按规定留存黄坪镇财政所管理。

（3）已将备用金归还黄坪敬老院账户。组织敬老院工作人员开展财务报销相关制度学习培训。已委托第三方对敬老院资金使用情况进行审计和检查。

（4）修改完善《黄坪镇资金报销审核制度》。加强财务管理和审核，严把票据审核关。

（5）镇农经站再次明确银行存款日记账工作要求，各村均已建立银行存款日记账，并按要求进行公开。

（6）完成2021年至2023年固定资产录入及折旧补提工作，并逐月进行固定资产动态管理。

（7）已完成全部村委会资金调账。镇党委、政府加强对村集体经济收入薄弱的村项目规划，待项目实施完成后预计增加各村村集体经济收入60万元/年。引进一家州外企业投资村集体经济项目，已签订投资协议书。完成农村集体“三资”管理清查工作，与富滇银行签订定期存款协议。

5.（1）已建立项目内审机制。对2020年—2023年的工程项目进行全面进行梳理排查，对存在的问题进行整改。

（2）已对项目中标通知书、合同协议书填写不全和缺少发包会议记录进行书面情况说明。

（3）已对不按照合同拨付工程款问题已作情况说明，并加强合同协议签订审查和项目资金拨付审核。

（4）已补齐项目资料。及时组织其他项目验收，并完善项目资料。

（三）对巡察反馈“党建工作不扎实，干部队伍建设存在短板”问题整改情况

1.（1）农林水联合党支部已于2022年7月起严格执行党费日制度；统一制作党费收取花名册电子台账模板。

（2）对各党（总）支部党务工作者开展业务培训和集中督导，将“三会一课”、主题党日同产业发展、基层治理等各项重点工作充分结合。

（3）对各党（总）支部党务工作者开展业务培训，定期设置形式多样的指导性活动主题。各党（总）支部认真审查每次主题党日请假人员，对故意缺席的进行严肃的批评教育。  

（4）贯彻落实《黄坪镇2024年度党委委员抓基层党建工作责任清单》；严格落实包村工作组职责，同步对挂包村党（总）支部党务工作开展调研和督导。

（5）对党务工作者开展《党建工作手册》填写指导，并常态化开展督导。

2.（1）会前对民主生活会材料进行认真审核把关，针对会上开展批评和自我批评情况，会后制定整改方案，并逐项整改到位。

（2）各党（总）支部已于2024年6月30日前完成巡察整改专题组织生活会，会前严格对组织生活会材料进行严格审核把关。严格按照有关要求，谈心谈话全覆盖，建立台账。  

3.（1）对各村干部开展党务公开业务培训。在会议、公开栏等基础上，建立灵活多样、便捷、互动的公开载体和平台。已将镇党委政府公示栏设置在一楼大厅，已将宣传栏移到门卫室墙面。

（2）已转发发展党员各个阶段需要的表格以及文稿记录等规范化模板。严格按照党章和有关规定，对2024年新发展党员的档案逐份审核，压实各方责任落实。

（3）经镇党委会研究同意，7月起村干部、离退休人员严格执行按重新核算的党费交纳标准。对各村干部开展党章和党费收缴的培训。

4.（1）开展黄坪镇村干部分析研判工作，并下村对发现的问题进行核实和调处。强化日常监督管理和培养教育工作。

（2）对村监委主任兼任村委委员及村监委委员兼任村民小组长的5个村进行重新选举，完成了人员调整。

（3）组织村监委主任工作例会和培训。压实村监委责任，加大线索问题排查力度，加强镇纪委监委检查指导。

5.（1）已完成“智慧团建”系统村级团总支干部信息更新，对4个村更换系统管理员。对团干部开展多途径开展业务培训。积极筹备2024年团代会，确保村级团支部均配备支部委员。

（2）组织村级团委工作人员认真学习《中国共产主义青年团章程》，熟练掌握入团程序。按照相关要求审核村级提交材料。

（3）认真落实《黄坪镇党建带群建2024年工作要点》。动员广大青年积极参与“青年大学习”网上主题团课等各项学习教育活动。吸引3名大学生到镇政府开展暑期实践活动，黄坪镇11名大学生参加全县暑期实践活动。

（4）在“鹤庆青年”推送黄坪典型创业事例1例，在“大理鹤庆黄坪”推送各界有模范带头作用的青年人才。组织青年团员参与植树绿化、爱国卫生清河行动等活动。

（四）对巡察反馈“对省委巡视反馈问题整改责任压得不实，整改不到位”问题整改情况

1.新街片区生活垃圾压缩中转站项目已投入试运营。明确责任领导，跟踪运行情况，不断完善运行机制，确保“两污”治理顺利推进。

2.已初步谈定承租方，待租赁协议谈妥后争取在9月10日前签订。持续对接土地要素保障、屠宰许可办理部门，积极向争取资金，待屠宰许可和土地手续完善后再行推动屠宰场项目。

（五）对巡察反馈立行立改问题整改情况

1.转移垃圾收集点3个，处理建筑垃圾堆放点4个，硬化垃圾收集点地面。结合城乡规划，拆除糖厂公园对面破旧商铺，有效整治餐厨垃圾、污水乱排乱放。更换全镇20个塑料垃圾桶为金属箱体垃圾桶，集镇生活垃圾做到日产日清。

2.印发《黄坪镇人民政府关于进一步加强森林资源保护管理工作的方案》，不断强化打击毁林开垦违法行为，2024年1月至8月20日查处案件共计37件，不断强化毁林开垦违法行为。

二、下步工作打算

（一）持续强化政治引领，不断增强抓实整改的责任感使命感。

坚持把落实巡察整改作为重大政治任务来抓紧抓好，严格履行党风廉政建设“两个责任”，在思想上高度重视巡察组的反馈意见，切实增强大局意识、责任意识，做到政治自觉和行动自觉。进一步加强对巡察反馈问题整改的组织领导，以严的标准、实的作风统筹推进整改落实工作。抓住“关键少数”，坚持以上率下，以身作则，把巡察整改的主体责任压实，督促党委政府班子成员真抓真管、真管真严。督促班子成员要带头履行“一岗双责”责任，把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位推动整改落实到位。

（二）持续强化问题整改，不断推动反馈问题改到底改到位。

坚持目标不变、力度不减、尺度不松，扎扎实实地做好后续整改。对未完成的整改任务，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，力争全面完成整改任务；对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对整改效果不好的，帮助分析原因、改进方法，确保整改取得实效。

（三）持续强化成果转化，不断促进履职监管提效能上水平。

坚持把解决当前问题与长远问题、解决表面问题与深层次问题结合起来，把整改过程中形成的一些好做法、好经验用制度的形式固定下来，坚持标本兼治，着力建立科学规范的长效机制，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、健全一套制度，确保问题不反弹。用实用好巡察整改成果，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进黄坪领导干部作风转变的过程，成为推动全镇经济社会科学发展、跨越发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0872-4374018；邮政编码671508；电子邮箱894750699@qq.com。

 

 

 

中共黄坪镇委员会

2024年9月19日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黄坪镇党政办公室                       2024年9月19日印发