《云南省〈宗教教职人员管理办法〉实施细则》解读

根据《云南省行政机关政策解读工作办法》相关规定，现将《云南省〈宗教教职人员管理办法〉实施细则》（以下简称《实施细则》）行政规范性文件解读如下：

一、制定背景

2021年1月8日，国家宗教事务局发布《宗教教职人员管理办法》，对宗教教职人员认定备案、日常活动、监督管理等方面作出具体规定。2022年1月1日正式施行的《云南省宗教事务条例》在第二十九、第三十条和三十一条对宗教教职人员担任或离任主要教职、兼任主要教职、跨地区主持宗教活动备案等也作出了规范。为进一步细化上位法规规章相关规定，加强宗教教职人员规范管理，省民族宗教委结合工作实际，制定《实施细则》。

二、制定过程

在《实施细则》起草的过程中，广泛听取省直各相关部门、民族宗教事务部门、宗教界人士、专家学者等各方意见建议，经过网上公开征求意见、社会风险等级评估、公平竞争审查等环节，并参考了其他省市已经制定出台的规范性文件，经过多次修改完善最终成稿。

三、制定依据

《宗教事务条例》《云南省宗教事务条例》《宗教教职人员管理办法》。

四、主要内容

《实施细则》共28条，主要包括：文件制定目的，宗教团体管理职责，宗教教职人员资格认定备案，证书管理，流动管理，信息更新，主持宗教活动或讲经讲道，宗教团体、宗教院校和宗教活动场所负责人离职评价，主要教职任前考察和退出任职管理，宗教教职人员的社会保障，宗教教职人员的培训培养及合法权益保障等方面的内容。

五、补充说明

《实施细则》是全省民族宗教事务部门的参考标准，各地可以结合实际，在本《实施细则》的范围内进行细化。