鹤庆县商务和市场监督管理局对政协鹤庆县十届二次会议第87号提案的答复

鹤庆县商务和市场监督管理局

对政协鹤庆县十届二次会议第87号提案

的答复

绞建锋委员：

您提出的《关于规范县城烧烤经营管理的提案》已交我们研究办理，现就办理落实情况作如下答复：

首先，非常感谢您对我县食品安全监管工作的关心。您在建议中指出：为提升我县文明程度，保护县城环境，保障消费者的健康权益，建议一是相关职能部门应结合我县县城发展规划，规划部分适合经营烧烤的街道或市场，出台优惠政策，减免相关税费，引导烧烤业主进入规定市场经营，打造集中消费的烧烤场所；二是加强食品安全监管，将烧烤经营户全部纳入食品卫生安全监督管理范围，统一办理餐饮卫生和营业证照、从业人员健康证，实行亮证经营，以保证消费者的食品安全；三是建立长效管理制度，建议从市场准入、经营区域、经营范围、经营时间等方面制定《鹤庆县夜市管理规定》，实行夜市准入制及全程保洁制，本着谁污染谁治理的原则，采取包干管理的办法，引导烧烤业主不扰民、不阻路、不影响市容和环境卫生，文明经营的问题。同时提出了相应的建议，你所提的提案涉及多个部门，我局高度重视，接到提案任务的第一时间就联系了住建、城管和环保部门进行沟通，具体情况答复如下：

一、基本情况

按照持证情况分类造册，摸清全县烧烤经营单位本底数，目前全县共有持证烧烤经营单位150家。在摸底工作中，执法人员进行宣传引导，在讲解餐饮食品安全知识的同时，鼓励各餐饮单位加强硬件建设和经营设备的投入，改善经营环境，严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求开展经营活。

二、具体工作措施

（一）明确重点，精心组织。烧烤经营行为属“小餐饮”经营中的一种，为了保证小餐饮食品安全整整顿规范工作有效开展，确保各项措施落实到位，我局上下积极行动，结合实际，制定了整顿规范工作方案，召开工作部署动员会，明确了责任分工，细化分解了整顿规范工作任务和责任目标。以农村地区，城乡结合部，主要道路、建筑工地、医疗机构、学校、旅游景区及其周边为重点区域。通过重点整治,推动“烧烤”经营行为（含小型餐饮、餐饮类食品摊贩）规范管理,提升服务质量和水平。持续加强政策引导，创造有利条件，推动“烧烤”经营集中经营，推动原料配送、餐饮用具清洗消毒、后厨环境卫生、从业人员健康体检等统一管理，促进“小餐饮”向集约化规范化转型升级，稳步推进集中夜市试点。

（二）采取“边检查、边指导、边宣传”的模式。一是小烧烤店的信息公示牌应张贴在显著位置，并按要求公示证照和有效健康证；二是店内环境卫生整洁、食品安全设施(灭蝇灯、纱门纱窗、紫外线灯等)齐备；三是店内消毒设施能正常使用并且不得堆放杂物；四是食品原材料索证索票齐全，不得存在来源不明或过期食品及食品原材料。对于检查发现的不符合要求的商户，执法人员现场下达监督检查意见书，督促经营户按要求整改，落实食品安全主体责任。

（三）联合整治。根据职能职责，城管局、商务和市管局、环保局多次对“双龙路、酒店一条街”等夜市烧烤集中的街道，对烧烤店油烟、噪音扰民等问题进行了多次集中整治，取得了一定成效。对城市规划区内烧烤店占道经营行为一直开展全面的规范、治理工作，禁止占道经营、店外经营行为。

三、存在问题

（一）从业人员流动性大、文化程度偏低，食品安全知识欠缺，个别从业人员工作时不穿戴工作衣帽，个人卫生习惯差，存在食品安全不尽人意，光污染、噪声污染情况突出等问题。

（二）由于烧烤摊贩在夜间经营，随意设摊，存在占道经营，影响人员通行的情况。一些摊点周边还存在厕所、垃圾等污染源，夏天苍蝇蚊子滋生，部分摊点防尘、防蝇、防虫设施不足，环境卫生不达标。

四、下一步工作计划

（一）发挥政府职能，根据城区状况、广大人民群众需求的不同，在公园广场、商业街区等适度有序放开摆摊经营，增加临时摊点，把握“便民不扰民”原则。根据需求将农贸市场、小集市、商业街等，做为夜间经营场所，提升便民服务半径覆盖率，逐步消除占道经营，让流动商贩从“游击队员”找到属于自己的“根据地”。

（二）城管、市场监管、住建、公安等有关部门加强部门间的协调和联动，加强信息沟通，多管齐下，加强对食品流动摊贩的监管。城市管理部门探索出“引摊入市”管理新模式将辖区范围内工业功能区、学校周边的流动摊贩引入划定区域或市场经营，要求食品流动摊贩按照“四统一”原则进行规范经营，即：统一经营区域，统一经营时间，统一招牌亮证（摊贩备案、健康证），统一培训上岗。对不符合的食品流动摊贩，坚决打击取缔。

（三）充分利用新闻媒体，通过多种渠道，运用多种形式，向公众宣传食品安全知识，使他们从思想上认识到食品流动摊贩的潜在风险，提高他们的警觉性和思想觉悟，动员他们积极向有关部门举报存在严重食品安全隐患的不良摊贩，营造良好的社会氛围。

下一步，将建立常态化监管机制，不定时开展“回头看”行动，及时发现、及时整治、及时巩固，将工作做实、做细，着力解决群众身边餐饮油烟扰民问题，营造安静、舒适的人居环境。

感谢您对我局工作的支持和理解。

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                                          2023年6月26日

    （联系人及电话：寸怀会  13529924699）