鹤庆县商务和市场监督管理局对政协鹤庆县十届二次会议第84号提案的答复

鹤庆县商务和市场监督管理局

对政协鹤庆县十届二次会议第84号提案

的答复

李果委员：

您提出的“关于进一步加强药品价格监管的提案”收悉，现将办理情况答复如下:

一、政策依据

1.根据《关于印发推进药品价格改革意见的通知》（发改价格〔2015〕904号）文件规定：除麻醉药品和第一类精神药品外，取消药品政府定价，完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。其中：（一）医保基金支付的药品，由医保部门会同有关部门拟定医保药品支付标准制定的程序、依据、方法等规则，探索建立引导药品价格合理形成的机制。（二）专利药品、独家生产药品，建立公开透明、多方参与的谈判机制形成价格。（三）医保目录外的血液制品、国家统一采购的预防免疫药品、国家免费艾滋病抗病毒治疗药品和避孕药具，通过招标采购或谈判形成价格。（四）麻醉药品和第一类精神药品，仍暂时实行最高出厂价格和最高零售价格管理。（五）其他药品，由生产经营者依据生产经营成本和市场供求情况，自主制定价格。

2.根据《价格法》规定，零售药店销售的药品价格属于市场调节价，由经营者根据自己的经营成本而定，通过市场竞争形成终端价格，但必须要求明码标价。药店经营者在销售药品时，应当按照市场监督管理部门的规定明码标价，标示药品的品名、产地、规格、等级、计价单位和价格。对于同一个厂家、同一种药品、同一种规格的药品，各零售药店定不同价格的情况，主要是由于各药店进货渠道不一样，进货过程中产生的费用不同，另外不同药店的经营成本不同，因此导致终端销售价格不同。

3.根据《价格法》规定，自主制定市场调节价是经营者的权利之一，行政机关不得干预正常的市场经营行为。经营者如有串通涨价、操纵市场、诱骗消费、价格欺诈等不正当价格行为，市场监督部门将依法依规严肃查处。

4.根据《价格法》《药品管理法》等法律法规等规定，市场监管部门主要承担价格监督检查，依法查处哄抬价格、价格欺诈等违法行为，维护药品价格秩序。

二、工作措施

近年来，我局采取多项措施部署开展药品价格监管工作：

1.加大药品价格监管执法力度。持续加大对100家药品经营企业的检查力度，严格开展药品价格行为的监管。指导经营者做好药品销售明码标价工作，严查捏造散布涨价信息、价格欺诈、串通涨价、囤积居奇等价格违法行为，切实维护药品价格市场秩序。同时，督促药品从业者落实价格稳定主体责任，提升从业者合法合规经营意识。

2.探索药品市场价格行为监管新局面。加大价格政策法规宣传力度，重点宣传《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》《关于商品和服务实行明码标价的规定》《禁止价格欺诈行为的规定》等法律法规规章，畅通价格违法行为投诉举报渠道，强化群众价格监督作用。

3.开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动。针对疫情期间出现的部分涉疫药品和医疗用品价格异常波动，加强问题研判，加快立案查处，对特殊时期哄抬价格违法行为坚决予以打击，遏制涨价炒作势头。聚焦违反明码标价规定、价格欺诈、价格串通等价格违法行为，一经发现依法从严从快予以查处，规范市场秩序，维护好消费者合法权益。同时，对有关商户进行约谈，要求商户提供涉疫药品及用品价格备案材料，向全县所有药店和药品销售企事业发放《关于防疫类药品及用品价格行为提醒告诫书》，形成社会共治的舆论氛围。

下一步，我局将继续把药品市场稳价作为市场监管重点工作来抓，督促药品经营者落实价格稳定主体责任，对影响药品价格的重点区域、重点环节、重点场所进行重点整治，严厉打击违法违规行为，做到广排查、早发现、快反应、严处置；加强与发展改革等部门的联动协作，深化执法协作和定期会商，加大价格政策的宣传力度。根据需要开展提醒告诫和行政约谈等工作，引导经营者严格执行《价格法》等法律法规，切实维护市场价格秩序。

感谢您对我们工作的支持和理解。

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（联系人及电话：尹灿荣  13988599677）