鹤庆县自然资源局关于对县十八届人大二次会议杨文慧代表建议的答复

杨文慧代表：

您好！

您提出的关于解决“三区线”划定建设用地较少的村建设用地需求的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

为加强我县国土空间“一张图”规划管控，促进乡村振兴，根据省、州关于开展“干部规划家乡行动”的相关通知要求，我县于2021年6月启动了“干部规划家乡行动”村庄规划编制工作。根据省、州工作部署和鹤庆实际，3年内我县共编制108个行政村“多规合一”实用性村庄规划。

本次编制的“多规合一”实用性村庄规划紧扣乡村振兴五大目标，规划内容分为村域规划和自然村规划两个层面，集农村产业发展、基层党建、人才发展和国土空间开发保护为一体，在确

定村庄各领域发展目标的同时，根据“三区三线”划定成果（自然资源部下发成果）对村庄生态保护红线、永久基本农田、村庄建设边界、历史文化资源保护提出底线管控要求，对村庄道路、公厕、给排水、污水处理、垃圾处理等基础设施，活动室、小学、幼儿园、停车场、公益性公墓等公共服务设施，以及村庄产业发展用地进行合理布局，对农用地整理、建设用地整理、生态保护修复提出土地综合整治措施，在各自然村村庄建设边界范围内合理预留宅基地并确定新批宅基地面积标准，对农村新（改）建民居建筑风格、建筑高度提出管控要求，并归纳总结出需纳入村规民约的相关规划管控内容。实用性村庄规划编制完成按程序报批后即作为行政村国土空间用途管制、核发乡村建设规划许可证、进行各项建设的法定依据。

辛屯镇新村村庄规划于2021年编制，县人民政府已于2023年5月24日批准实施。近期县自然资源局将逐步组织规划编制单位对已审批的村庄规划成果进行入库备案。由于村庄规划数据库成果以入库（汇交到省级基础地理信息平台）后确定的数据为准，各行政村规划编制组需在入库前再次对村庄规划成果尤其是村庄用地布局、村庄建设边界、近期重点项目等内容进行认真核对。需要修改完善的，及时对接乡镇人民政府和规划编制单位在《云南省“多规合一”实用性村庄规划编制指南（试行）修订版》等规范允许范围内进行修改完善。在规划实施过程中，镇、村需针对“三区三线”划定后村庄新增建设用地规模有限的情况，将重点放在村庄内部存量建设用地盘活及空闲地挖掘方面，积极探索闲置宅基地有偿退出、规划宅基地“统规自建”等规划实施路径，节约集约利用土地。

衷心感谢您对我们工作的支持和理解。

2023年8月17日       

（联系人及电话：杨春顺 13312742028）