鹤庆概况

    鹤庆是大理州的北大门，位于金沙江中游，地处大理、丽江两大历史文化名城、著名风景旅游区之间，历史悠久、区位突出、交通便捷、资源富集、山水秀丽，丽江机场毗邻县城，丽上高速、滇藏铁路穿境而过，距州府大理市136公里，距省会昆明市516公里，是汉、白、纳西、藏文化的交汇地、大理—丽江—香格里拉旅游线上的黄金走廊、茶马古道上的文化重镇、成渝连通印度洋经济走廊的重要节点，亦是全省全州为数不多的同时具备铁路（动车）、高速公路、机场便捷出行条件的县市。

一、自然地理

地理地貌。鹤庆县位于云南省西北部，地跨东经 100°01′—100°29′、北纬25°57′—26°42′。东有金沙江与永胜分津，南临鸡坪关与宾川接界，西连马耳山与剑川、洱源两县接壤，北望玉龙雪峰与丽江毗连。全县国土面积2395平方公里，其中山区占89.7%，森林覆盖率56.44%。地势西北高、东南低，最高海拔为西邑马耳山主峰3958米，最低海拔为朵美黄洛崀河头箐1162米，高差悬殊2796米。

生态适宜。鹤庆县介于南亚热带与寒温带之间的过渡性气候区，属于冬干夏湿的高原季风气候。特殊的地理环境，悬殊的地貌差异，构成了独特的“一山分四季，十里不同天”的立体气候，年平均气温14.2℃，年平均降雨量947.9毫米。气候温和，雨量充沛，日照充足，适宜各种作物生长。

风景奇秀。全县境内山川雄奇，大小龙潭星罗棋布。自然景观奇秀，人文景观独特，盆地、河谷、平地错落有致，神秘壮观的草海和星罗棋布的龙潭交相辉映；奇险俊秀的天华洞、清玄洞与“龙华夕照”“漾江烟柳”“石宝天光”“螺峰野色”“镜台雪石”“澄潭竹树”“梅城石塔”“天池夜月”鹤阳八景浑然天成。

二、历史沿革

鹤庆有着悠久的历史，新石器时代就有人类活动，汉代以前属昆明、越西部落，是西南夷的一部分。西汉至唐初，分属益州、永昌、云南、东河阳等郡的叶榆县。南宋，设鹤州。元代，置鹤庆路，鹤庆由此而得名。明代，设鹤庆军民府。鹤庆自顺治十六年设大鹤丽镇总兵行辕，一直管辖大理、丽江、中甸、维西、永胜、剑川等地的军事事务。康熙七年，大鹤丽镇改称鹤丽镇，仍为滇西北军事重镇，清乾隆三十五年（公元1770年）撤府为州。民国二年（公元1913年），改州为县。1936年红军二、六军团长征过鹤庆时，各族群众夹道欢迎，为红军带路，掩护伤病员，有20多名爱国青年参加红军北上抗日。1947年，省立鹤庆师范爆发了争民主、反迫害的学生运动，被誉为滇西北民主运动堡垒。解放战争时期，在中共鹤庆县地下组织的领导下，人民群众建立了革命武装，经过艰苦斗争，鹤庆于1949年7月1日宣布解放。同年10月1日成立鹤庆县人民政府，属丽江专区，1956年改属大理白族自治州。

三、行政区划

鹤庆县辖7镇2乡，114个村民委员会、3个社区居委会，全县总人口28.19万人，有白、汉、彝、傈僳、苗、壮、纳西等25个民族，其中白族占总人口的59.34%。

四、资源条件

资源丰富。鹤庆地处“三江”成矿带中南段，全县矿产资源种类和资源总储量在大理州位于前列，金、银、铜、铁、锰、铅、铝土、石棉、无烟煤、高岭土、膨润土均有分布，矿产、水能等资源富集，被列入云南省和全国三年找矿行动整装勘查区块。北衙金矿为我国十大黄金矿山之一，是西南地区最大的黄金矿山，单体矿山产量居全国前三位。

物产富饶。盛产水稻、玉米、大麦、烤烟、甘蔗、蚕桑和各类经济林果，先后被列为国家商品粮基地、省蚕桑和商品猪基地。中草药资源丰富，尤以马厂当归最为著名，畅销省内外。各种观赏花草种类众多，仅兰花品种就有80多种，以莲瓣类品种居多，被誉为“名兰之乡”。鹤庆火腿、猪肝酢、风干里脊等腊味品独具风味。鹤庆乾酒历史悠久，清香醇厚。茧丝品质优良，茧丝制品物美价廉。

工艺精美。鹤庆是名扬国内外的“民间艺术之乡”，传统手工制作的金、银、铜工艺品琳琅满目，令人赞叹不已，特别是新华白族旅游村工艺品加工历史悠久，工艺巧妙绝伦，所生产的九龙壶等生活用品和各民族首饰不仅走俏西藏、四川、青海、甘肃等省区，还远销美国、日本、泰国、缅甸、印度、尼泊尔等国家，已成为全县新的经济增长点。“鹤庆银器锻制技艺”被列入第四批国家非物质文化遗产代表性项目名录，“鹤庆银匠”被列入全国典型劳务品牌。

文化丰厚。鹤庆被誉为滇西北的“文献名邦”，仅元、明、清时期就有翰林3人、进士29人，举人292人。建于明代的云鹤楼、被徐霞客誉为“甲于滇中”的文庙建筑群、龙华十八寺、菩提寺、元化寺，以及众多的民间故事、传说、古籍诗文、石碑雕刻、书画珍品等充分展示了鹤庆丰富的文化底蕴。

五、经济社会发展情况

“十三五”期间，鹤庆县主要经济指标均保持高速增长，地区生产总值由2015年的58.07亿元增长至2020年的111.7亿元，年均增长11.29%。全省县域经济考核排名从2015年的75位上升至2020年的32位；2020年地区生产总值总量排名居滇西地区第19位，居大理州第4位；地区生产总值增速居全省第3位，滇西地区第3位，大理州第1位。2023年全县地区生产总值139.9亿元、增长3.1%，一般公共预算收入8.3亿元、增长5.2%。近年来，鹤庆县先后成功创建为省级卫生县城、园林城市、美丽县城，荣获全国“四好农村路”示范县、“平安中国建设示范县”等称号。

六、“十四五”时期主要目标和任务

（一）发展思路。坚定不移推进“生态立县、基础强县、产业富县、改革活县、人才兴县”战略，联动滇西，着眼滇中、川藏渝，面向南亚东南亚，按照“一坝、两屏、一带”的生态空间布局和“一核驱动、两轴带动、三极联动”的发展空间布局，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，着力构建“442”现代产业体系，高水平推动基础设施和开放型经济建设，努力把鹤庆建设成为滇西县域经济强县，推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现经济行稳致远、社会安定和谐和全面建设社会主义现代化开好局、起好步。

（二）发展目标。到2025年，地区生产总值年均增长9%以上，规模以上固定资产投资年均增长10%以上，一般公共预算收入年均增长5%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、9%以上，努力建设滇西县域经济强县。

（三）产业体系。聚焦“一产做优做特、二产做大做强、三产做活做精”的思路和“银都水乡·绿色铝谷”定位，做大做强绿色铝、多金属循环利用、高原特色现代农业、文化旅游4个百亿级产业，培育壮大银铜器加工、绿色能源、建材、特色花卉4个十亿级产业，积极培育康养、现代物流2个新兴产业，构建“442”现代产业体系。

（四）战略定位。一是以全产业链循环经济布局和产业聚集融合为核心，吸引更多有实力的铝加工企业到鹤庆集群发展，形成“绿色铝—铝精深加工”的铝产业链，把鹤庆打造成为绿色铝材一体化的滇西铝谷；二是以多金属、复杂贵金属矿物高效综合利用示范建设为方向，以云南黄金集团北衙多金属循环利用百亿元绿色产业园为支撑，把鹤庆打造成为全省多金属循环利用示范区；三是以标准化、优质化、特色化、品牌化建设为着力点，以质量为抓手，重点发展乳制品、速冻和冷鲜肉产品、传统腊味品、水果分拣包装、速冻蔬菜、蚕丝制品、中高端白酒、特色花卉绿植、玫瑰精深加工等，把鹤庆建设成为全省绿色食品加工试验区；四是以美丽县城、特色小镇、美丽乡村建设为抓手，积极融入大滇西旅游环线，统筹推进生态环境改善、新型城镇化建设和文化旅游产业转型发展，打响“银都水乡·幸福鹤庆”品牌，建设连接大理、丽江在途康旅的美丽鹤庆。

（五）重点任务。一是以构建现代产业体系为主要内容的“富裕鹤庆”建设；二是以基础设施补短板和提档升级为主要内容的“便捷鹤庆”建设；三是以提升生态环境质量为主要内容的“绿色鹤庆”建设；四是以推进城乡融合发展为主要内容的“美丽鹤庆”建设；五是以加强民生保障提高公共服务均等化水平为主要内容的“幸福鹤庆”建设；六是以深化重点领域改革为主要内容的“活力鹤庆”建设；七是以全面扩大开放合作为主要内容的“开放鹤庆”建设；八是以铸牢中华民族共同体意识为主要内容的“和谐鹤庆”建设；九是以推动民主法治建设为主要内容的“平安鹤庆”建设。