鹤庆县委关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2022年11月8日至2022年12月28日，省委第九巡视组对鹤庆县开展了常规巡视。2023年2月22日，省委巡视组向鹤庆县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、县委履行巡视整改主体责任情况

（一）提高政治站位，扛牢整改责任。县委把巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的有力举措，增强整改自觉。成立由县委主要负责人任组长的巡视整改工作领导小组，召开巡视整改推进会、整改专项工作推进会、现场调研推动会，对巡视整改工作进行研究部署。县委主要负责人切实履行第一责任人责任，对整改过程中的重点难点问题亲自过问、亲自推进，带头深入一线、现场办公，督促各项整改措施落地落实。县委领导班子其他成员履行“一岗双责”，具体抓好分管领域相关问题整改。各部门成立整改工作专班，对照县委整改工作方案细化措施，建立整改工作台账，形成层层压实责任、层层落实责任的良好工作格局。

（二）坚持挂图作战，细化整改措施。针对省委巡视反馈意见指出的4个方面44个问题，印发巡视整改方案，细化整改措施，建立问题清单、任务清单、责任清单，确定整改责任领导、牵头领导、责任单位、配合单位，明确整改时限和整改目标。严格实行整改销号制，建立整改台账，挂图作战，倒排时间，倒逼工作，推动即知即改、立行立改和全面整改。

（三）强化督促检查，务求整改实效。建立巡视整改周报月报、现场协调、按月调度、定期督查、分工协作5项工作机制，跟进整改进展情况。加强日常监督与专项监督相结合，将巡视整改情况纳入政治监督重点和全县年度、月度综合绩效考评，列入县委综合督查、巡察和审计重点内容，充分整合各类监督力量，按月持续开展跟踪督查，督促整改责任落实。

（四）坚持标本兼治，提升整改效能。县委把解决个性问题与共性问题、解决点上问题与面上问题结合起来，举一反三，建立完善一批行之有效的制度机制，解决一批长期想解决而一直未能解决的问题，推动改革创新，使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进各级领导干部践行作风革命效能革命，推动经济社会高质量发展的过程。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）关于落实党中央决策部署和省委工作要求方面的整改进展情况

1.坚持理论武装。坚持“第一议题”制度，系统、全面、常态学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。改进县委理论学习中心组学习方式，推动思想统一、知行合一。持续开展学习宣传党的二十大精神，开展宣讲活动332场次、受众1.97万人次，举办党的二十大精神专题研讨班、培训班2期、“万名党员进党校”培训14期，培训党员干部1.4万人次。把大理州委、州政府对鹤庆“银都水乡·绿色铝谷”的发展定位深化细化为具体工作举措，推动经济社会全面发展。

2.坚持新发展理念，推动高质量发展。坚持发展第一要务，加强对经济工作的领导，在资源经济、园区经济、口岸经济中找定位、谋发展，全力以赴拼经济、破困局、开新篇。2023年上半年，完成地区生产总值64.28亿元、增长3.3%，位列大理州12个县（市）第1位。粮食产量稳中有升，乳畜、优质水果、蔬菜等高原特色农业加快发展，县现代农业产业园被农业农村部确定为2023年国家现代农业产业园。在能效管控的背景下，2023年上半年生产原铝25.7万吨，就地转化率28.55%；新增规上工业企业3户，规模以上工业增加值22.15亿元、增长6.5%；加大建筑业培植力度，规模以上建筑业企业达12家。积极培育现代服务业，制定加快第三产业发展和支持内外贸高质量发展奖励扶持办法，完成升限纳统6户。国家级文化产业示范园区创建加快推进，举办“第一届中国·鹤庆兰花博览会”“奇峰梨花文化旅游节”“银都鹤庆”文化艺术周、“银艺千年·辉耀上海”国家级非物质文化遗产项目等系列活动，旦墨书院上榜云南省“最美公共文化空间”典型案例，接待海内外游客130.1万人次、增长95.2%，实现旅游业总收入17.63亿元、增长99.1%。分阶段组织重点工业企业、农业适度规模种植、女企业家协会、文旅产业“请进来”招商推介活动，签约农业种植业适度规模经营项目11个。产业投资在固定资产投资中的占比同比提高20个百分点，投资结构逐步优化。

3.坚持绿色发展，改善生态环境。统筹推进大气、水、土壤重点治理和系统治理。实施海尾河水质提升工程，完成云鹤镇南大街雨污管网改造、鹤阳西路以北片区污水管网建设项目，加快推进金沙江流域重点区域黄坪镇、龙开口镇“两污”设施建设。银铜器加工废水应收尽收，长江流域“十年禁渔”“河（湖）长制”“林长制”深入实施。城乡绿化美化行动深入推进，入选2023年云南绿美城市省级试点单位，城乡人居环境改善明显。

4.坚持人民至上，增进民生福祉。落实防止返贫动态监测和帮扶措施，“两不愁三保障”成果持续巩固。2023年上半年，脱贫人口人均纯收入达9277元、同比增长12.35%；城镇新增就业2160人，农村劳动力转移就业11.42万人。集中精力破解教育发展困局，制定《关于全面加强全县教育体育事业改革发展的实施意见》，与云南师范大学签订全面合作协议，云南师范大学附属中学等四所学校正式启动对鹤庆一中等县城4所学校的全面帮扶；云鹤镇中心小学整体搬迁项目竣工投入使用，云鹤镇第二幼儿园被认定为省一级二等示范幼儿园；2023年全县高考一本率和本科率均位列大理州县（市、区）前三名。持续深化医疗卫生综合改革，常态化开展“月月有义诊”“名医回乡助医”等活动；云南省第一人民医院全面深入帮扶县人民医院，3个专家团队工作站落户鹤庆。养老、住房、公共服务等保障力度持续加强，群众满意度、获得感、幸福感持续提升。

5.坚持守牢底线，化解风险隐患。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展领导干部接访下访工作。完成4轮“普法强基补短板”专项行动，组织“百名政法干警进百村”活动，社会治安整体防控体系建设得到加强。深入开展安全生产专项整治百日攻坚和重大事故隐患专项排查整治行动，安全生产形势总体平稳。

（二）关于落实全面从严治党战略部署方面的整改进展情况

1.全面压实主体责任。扛牢全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设责任制，强化廉政风险排查，修订廉政提醒谈话制度，常态化开展警示教育、谈心谈话，持续开展违反社会治安管理秩序问题常态化通报曝光，进一步筑牢拒腐防变思想防线。建立县委常委会常态化学习党规党纪制度，引导党员干部自觉增强纪律意识和规矩意识。制发县委巡察工作指引，坚守政治巡察定位，深化“政治体检”，推动巡察工作高质量发展。

2.提高监督执纪质效。压实派驻监督工作责任，统筹“室组地”力量，形成监督合力。强化政治监督，做深做实日常监督，强化对“一把手”和领导班子的监督。启动“清廉鹤庆”建设十个专项行动，加大权力集中、资金密集、资源富集领域腐败治理。聚焦乡村振兴等重点领域开展“蹲点式”专项监督，常规监督检查、节假日纪律作风督查持续开展。坚持将“四种形态”贯穿于监督执纪全过程，抓早抓小，防微杜渐。

3.持续深化作风建设。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，深入推进作风革命效能革命，大力践行“三法三化”。制定精文简会严督十项措施，各级领导率先垂范为基层减负，把更多时间留给基层抓工作落实。改革规范年度综合考评，探索实行月绩效考核，以“有为者有位，有为者有得”的激励导向，推动全县干部职工干事创业。坚持以严的基调强化正风肃纪，持续深化纠治“四风”，与省、州同步开展6个专项整治，为第二批主题教育奠定了坚实思想基础。

（三）关于落实新时代党的组织路线方面的整改进展情况

1.加强领导班子自身建设。严格执行《中国共产党鹤庆县委员会工作规则》《中共鹤庆县委常委会议事规则》，进一步规范议事程序，严格执行“三重一大”“末位表态”制度，规范和提升科学决策水平。

2.强化干部人才队伍建设。树立重一线、重实干、重实绩、重公认的鲜明用人导向，开展“墩苗”历练，“链条式”培养使用，统筹谋划各级领导班子建设，长远规划干部培养路径。完成9个乡镇和54个县级部门综合分析研判，注重工作岗位的延续性和干部队伍的稳定性，做到人事相宜，人尽其才。制定《鹤庆县进一步规范临时机构设置工作方案》，严格按照“四个一批”原则，规范清理40个临时机构。按省、州要求规范开展“躺平式”干部整治，帮助广大干部走出“舒适区”、冲进“赛马场”。

3.夯实基层组织建设基础。持续深入实施党建引领工程，提升基层党组织书记抓党建工作的能力和水平，全方位提升农村、城市、学校、机关、企事业单位、“两新”组织党建工作质效。完成9个乡（镇）和117个村（社区）届中分析研判，对全县978个党（总）支部全覆盖开展分析研判和分类定级，持续开展软弱涣散基层党组织整顿，全面推行村级组织“大岗位制”。基层党组织的政治功能进一步增强，组织功能进一步发挥，党员队伍整体素质进一步提高。

（四）关于落实巡视、审计等监督方面的整改进展情况

1.扛牢整改主体责任。将上轮巡视反馈、审计反馈和环保督察反馈仍将持续整改的问题，一并纳入本轮整改的重要内容，召开专题会议，对整改不到位问题再细化研究，明确领导、部门责任，明确整改时限，细化整改措施，切实抓好问题整改。

2.压实整改监督责任。印发《鹤庆县巡视巡察整改日常监督工作指引（试行）》，充分整合和调动各类监督力量，加强整改监督，每月一督促，实行挂账销号制，强化跟踪督办。完善巡视整改情况督促检查、成效分析研判制度，推进常态化整改。及时开展巡视整改监督“回头看”，防止问题反弹回潮。

三、下步工作打算

（一）提高站位持续整改。以巡视整改为契机，把整改工作融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，持之以恒抓好整改工作落实，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动党中央决策部署和省委、州委工作要求落地见效。

（二）建章立制持续整改。坚持分类施策，对已完成的整改事项，做到长期坚持，适时开展“回头看”。对未完成的整改事项，紧盯不放、倒排工期、对账销号。坚持把解决问题和制度建设相结合、立足当下与长远谋划相结合、集中整改和标本兼治相结合，举一反三，健全长效机制，不断巩固整改成果。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0872-4126609；联系地址：鹤庆县云鹤镇云新路1号；电子邮箱：hqxwbgs2023@163.com。

鹤庆县委        

2023年10月20日