大理白族自治州商务局关于对大理州第十五届人民代表大会第四次会议第2024037号建议的答复

王滨海、赵栋新代表：

首先，感谢两位代表对大理州建设咖啡之城工作的关心和关注！

你们在大理州第十五届人民代表大会第四次会议期间提出的第2024037号《关于支持宾川县保护开发朱苦拉咖啡林生态资源助力大理州建设咖啡之城的建议》已交由我局主办。收到《建议》后，我局高度重视、认真研究，现答复如下：

一、大理建设咖啡之城推进情况

（一）朱苦拉古咖啡历史及现状

朱苦拉村位于平川镇东北角，地处金沙江一级支流渔泡江下游干热河谷地区。村委会距县城96公里，距镇政府驻地51公里。全村国土面积29.38平方公里，辖8个自然村，现有319户1117人，居住着汉、彝、傈僳、拉祜等民族。全村峡谷纵横交错，群山起伏绵延。境内最高海拔1960米、最低海拔1100米，属干热河谷地带山区，气候干热。据云南省农科院专家实地调查考证，认为宾川县平川镇朱苦拉村的咖啡树为公元1892年由法国传教士引进种植，该片古咖啡林占地13亩，目前尚存古咖啡树1134株，其中有24株已有121年历史，因此认定宾川朱苦拉现存的24株古咖啡树是中国大陆最早的咖啡树，成为中国咖啡的活化石，成为中国最早的咖啡来源地之一，2014年，被住建部列为第三批中国传统村落保护名录。当地村民传承了百年古法咖啡加工制作工艺，也被列入云南省省级非物质文化遗产传承项目得到保护，2020年，朱苦拉古咖啡林被评定为第七批州级文物保护单位。据统计，2023年全县咖啡种植面积3605亩，总产量352吨，总产值0.106亿元，占农业总产值的0.08%。

（二）大理咖啡之城建设情况。依托旅游市场，大理成为咖啡+文旅的重要孵化地。2023年，大理吸引了海内外旅游者9530.34万人次，实现了1603.39万元的旅游收入，同比增长104.67%。2023年，大理州积极谋划，多形式开展了“书香大理.咖啡之城—我在大理喝咖啡”系列主题活动，深入挖掘并宣传中国咖啡的故事和起源文化。通过“苍洱咖啡名店”评选、环洱海咖啡营地生活周、短视频创作大赛、咖啡师专业技能大赛、咖啡文化艺术节等活动的开展，成立大理市咖啡服务行业协会等举措，打响了“书香大理.咖啡之城”的品牌，带动大理知名乳业、果业、矿泉水业、民宿客栈服务业等协同发展，进一步推进大理咖啡服务业迈向系统化、产业化道路，为促进咖啡资源、人才在大理聚集奠定基础，强劲助力大理咖啡产业发展。

二、对《建议》的办理意见

两位代表提出的建议中肯实在、详实具体，充分表明你们对大理建设咖啡之城工作的高度关注。经充分研究，现对《建议》中意见建议答复如下：

（一）坚持高位推动，加强规划引领。认真贯彻落实省委省政府对咖啡产业发展的战略定位、产业定位、市场定位，在充分把握大理州咖啡产业的现状、面临的问题和发展潜力的基础上，大理州主动融入全省咖啡产业发展布局。2023年8月州人民政府与印发了《大理州建设咖啡之城三年行动计划（2023—2025）》，聚焦消费引领、资源聚集和产业发展。按照“一城二园三基地”的产业布局，打造“咖啡+”产业融合发展模式，在未来3至5年时间内，将通过政府强有力的引导推动，促使咖啡资源在大理州聚集，并着眼国内国际咖啡消费市场，聚焦仓储、加工贸易、品牌培育等环节全力培育发展咖啡产业，为全州经济高质量发展开辟新赛道，拓展新领域。下一步，相关部门将积极推动《大理建设咖啡之城三年行动计划（2023—2025年）》有序稳步实施。鼓励宾川县积极主动融入全州发展规划布局，作为全州咖啡种植适宜区域，适度发展咖啡种植及关联特色农业，推动宾川县水果等优势产业与咖啡产业融合发展。着力依托朱苦拉历史文化、资源特点，做好大理咖啡文化传承保护和创新发展，进一步丰富咖啡文化内涵，强化文化赋能，助力大理州咖啡之城建设。

（二）完善政策支持，推动咖啡产业发展。在咖啡种植方面，为促进咖啡产业的快速发展，按照《高原特色现代农业产业融合发展总体规划》（2020-2025年）要求，宾川县政府提出了力争到2025年全县咖啡种植面积达1.5万亩，咖啡产量1876吨，总产值0.84亿元，加工现价总产值1.52亿元的目标。把咖啡产业的保护开发作为少数民族地区经济社会发展的一项重点工作来抓，积极引导农户大力发展种植优质朱苦拉咖啡。并推行“政府+公司+金融+科技+基地+农户”运作模式，积极鼓励龙头企业与咖啡种植农户建立利益共享、风险共担的利益联结机制，力争到“十四五”末，把咖啡产业培育成为宾川农业产业结构调整的标志性产业。在对朱苦拉咖啡文化和古树林挖掘保护方面，州县两级政府将积极争取国家和省农业主管部门的重视、关心和支持，多渠道筹集古咖啡林保护开发资金，把发展朱苦拉古咖啡产业与乡村振兴紧密结合，加快实施朱苦拉村及适宜栽种地区涉及村组的交通、水利、通讯及社会事业发展的基础设施建设，特别是水窖、水沟、自压滴灌等农田水利设施建设，并积极引进专业的技术、管理人才，建立朱苦拉古咖啡林保护区。依托核心基地，带动咖啡产业发展。不断挖掘开发朱苦拉古咖啡的历史文化资源价值，保障朱苦拉古咖啡林商业价值的合理有序开发，增加朱苦拉村农民群众收入。在今后的发展中，将依托宾川高原有机农业开发有限公司的咖啡基地，策划包装以“有机咖啡栽培示范与采摘体验、咖啡品种展示、加工、朱苦拉咖啡博物馆、会所、咖啡体验馆等”为主要内容的“宾川朱苦拉咖啡梦庄园”项目，并加大招商引资力度，把朱苦拉咖啡梦庄园打造成为集会议、培训、酒店、休闲、旅游观光、咖啡生产加工和咖啡文化为一体的现代旅游庄园。

（三）打造咖啡百年品牌，加快推动产业发展。各级政府高度重视朱苦拉咖啡制作技艺保护传承工作，着力打造“朱苦拉百年古咖啡”品牌。2012年宾川县完成了“宾川朱苦拉咖啡”中国地理标志证明商标注册工作，创作了脍炙人口的歌曲《朱苦拉》。2010年7月成立了宾川县平川朱苦拉咖啡协会。2017年6月组织召开了“首届云南大理宾川朱苦拉咖啡论坛”，与此同时，相关管理部门认真开展项目调查和档案建设，开展传承培训活动，着力保护和传承朱苦拉传统制作技艺，让朱苦拉融入生活，活态传承，焕发出新的生机。在下一步工作中，各有关部门将深掘独有咖啡文化特色，借力全州推进重点区域非遗保护传承，深度做好融合结合的工作思路，以非遗存续较好、特色鲜明的中国传统村落、历史文化名镇、名村以及入选全国非遗与旅游融合发展优选项目的非遗旅游街区、非遗旅游小镇、非遗旅游村寨为突破点，开展传统节日、民风民俗、传统工艺振兴、非遗与商、旅游融合等工作，以朱苦拉古法制作咖啡的工艺特色，独特而浓郁的原生态咖啡文化，打造一系列非遗传承体验设施体系建设，助力大理州推进咖啡之城建设。如以“游鸡足名山，品百年咖啡”为理念，抓好咖啡百年品牌打造工作，在宾川县城、平川镇、钟英乡扶持发展朱苦拉古咖啡店，把朱苦拉村建设成为集科考、观光、探险为一体的旅游特色村，把“宾川朱苦拉咖啡”产品作为重要的旅游产品进行推介，不断发掘其历史价值、文化和社会功能，在有效保护的基础上，通过挖掘整理、文艺创作、宣传培训等方式，传承朱苦拉村彝族群众爱咖啡、种咖啡、土法加工咖啡豆、用土罐煮咖啡、以咖啡当日常饮品、用咖啡待客等独特而浓郁的原生态咖啡文化以及与当地习俗彝族火把节、“打歌”、“长桌宴”等相结合的丰富多彩的民族民间特色文化，探索开展动态传承的途径、方法，切实保护好朱苦拉古咖啡这一珍贵、稀有的种质遗传资源，努力实现文化、生态、社会和经济效益相统一。

    最后，再次衷心感谢两位代表多年来对全州商务工作的关心和支持。希望你们今后一如既往关心支持商务工作，提出更多宝贵的意见建议。