大理州农业农村局关于对政治协商会议大理州第十四届第三次会议第143303号提案的答复

徐奇馨委员：

您在政协大理白族自治州十四届委员会第三次会议提出的《关于促进大理州乳制品消费升级的提案》（第143303号）收悉，交由我局主办，现答复如下：

一、办理工作开展情况

我局高度重视您所提意见，召集相关专家，针对您所提问题，开展了充分调研。乳业是大理州传统优势产业，州委、州政府长期致力于乳业全产业链打造，形成了从饲草料种植、奶牛养殖、乳制品加工和销售的全产业链，乳业已成为我州产业链最长的产业，2023年，大理州奶牛存栏9.45万头，生鲜牛奶产量42.8万吨，乳制品产量56万吨，均居全省第一。

二、提案中反映的问题

一是培育消费需求，加大食品营养科普宣传。二是关注消费需求，加大细分领域赛道研发。三是扩张消费群体，讲好大理乳制品故事。经研究核实我们认为上述3点建议均符合我州乳业发展实际，需进一步完善相关政策，推动全州乳业高质量发展。

三、关于对提案内容的逐条答复

一是关于培育消费需求，加大食品营养科普宣传。我们的办理意见是：利用主流媒体加大奶业科普宣传，将奶业公益宣传列入健康中国宣传重点，开展饮奶知识科普。进一步发挥行业引导作用，广泛开展形式多样的乳品营养与健康国家层面的公益性科普宣传活动，充分发挥组织优势。组织编写消费指导手册，推动政府制定标准，在媒体发出科学饮奶权威倡导，为乳品消费营造正面环境。二是关注消费需求，加大细分领域赛道研发。我们的办理意见是：细分营养赛道正在成为乳企业转型的方向。一方面，由于特殊人群营养需求的增加，市场规模逐年递增仍有极大增长空间；另一方面，目前乳制品市场同质化现象严重，企业间的竞争转为品牌、科研实力的竞争，而细分营养产品的关键在于配方和技术，借此拉开与竞争对手之间的差距。目前全国乳企巨头在抢占日益细分的营养健康消费需求的同时，开启了行业新一轮竞速赛。但功能化转型对乳企提出了更高的要求，是一场综合能力的较量。同时，随着越来越多的乳企进入这一市场，竞争将逐渐加剧，如何在激烈的市场竞争中脱颖而出，是乳企需要思考的问题。三是扩张消费群体，讲好大理乳制品故事。以项目为抓手，实施好奶牛生产能力整县提升项目（洱源2000万元）、新型奶业经营主体培育项目（宾川6万元、弥渡79万元、南涧27万元、巍山23万元）、奶业产业优势特色产业集群项目（大理市700万元、祥云1800万元、宾川1500万元、南涧500万元、永平1000万元、云龙1290万元）、省级重大科技专项（即：大理奶牛育种核心群构建及快速扩繁关键技术研究、功能性乳品加工关键技术研究与新产品开发、规模奶牛场粪污减排及资源化利用关键技术研究），并积极争取省奶六条奖补政策支持乳业发展。持续讲好大理牛奶故事，让大理乳制品成为旅游消费群体后备厢和伴手礼的最佳选择。

感谢您对我州农业农村工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。