州司法局多措并举抓实全州“法律明白人”培养和作用发挥工作

自开展“法律明白人”培养工作以来，州司法局严格按照中央和省、州关于“法律明白人”培养工作的部署要求，紧扣“八五”普法规划和普法强基补短板专项行动工作安排，紧紧围绕“法律明白人”职能作用发挥，严格选聘管理，加强学习培训，强化服务保障，突出先进典型选树，为实施乡村振兴战略、推进法治乡村建设、提升基层社会治理水平提供了坚实的法治人才保障。

加强领导，组织协调有力。强化对“法律明白人”培养工作的组织协调、推动落实，通过抓实“法律明白人”培养工作，将普法工作下沉至村组，打通法律服务在农村和社区的“最后一公里”。同时，结合普法强基补短板专项行动部署，组织召开普法强基补短板专项行动“法律明白人”作用发挥工作会议，印发《大理州普法强基补短板专项行动“村（社区）法律明白人”作用发挥工作方案》，把“法律明白人”培养工程与普法强基各项工作同部署、同推进、同落实。目前，全州共培养选聘8379名“法律明白人”，分别由村（社区）和村（居民）小组干部、党员代表、青年骨干、退休干部、“五老乡贤”组成，提前两年多全面完成“法律明白人”培养选聘任务，实现每个村（社区）5至8名“法律明白人”全覆盖，形成了一支结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”队伍。

抓实保障，有效整合资源。积极整合各方资源，构建多部门协同配合、社会力量积极参与的“法律明白人”培养工作机制。将“法律明白人”培养纳入“八五”普法规划考核指标体系及参与矛盾纠纷化解纳入“以案定补”“以奖代补”考核范畴。为全州“法律明白人”配备工作包、标识马夹和法律书籍，增强“法律明白人”身份意识和责任感。坚持典型示范引领，积极打造“法律明白人”工作室，切实有效促进“法律明白人”职能作用发挥，充分调动“法律明白人”履职积极性，目前全州已成立280个州级“法律明白人”工作室。同时，依托“万名政法干警进万村”行动，组织法官、检察官、公安干警、司法行政干警、村（社区）法律顾问、驻村干部等，建立“法律明白人”结对子协作机制，为“法律明白人”提供法律咨询和业务指导。

加强培训，提升法治素养。采取“线上、线下、线上+线下”等，邀请省州普法强基补短板工作队员、党校教师、人民法官、检察官、公安民警、司法所长、律师等，以集中培训轮训、现场教学、法治实践观摩、以案说法形式，为“法律明白人”持续开展法律法规及涉农政策培训，提升“法律明白人”法治素养。依托“法宣在线”平台，在全省率先建立大理州“法律明白人”网校，搭建网络自主学习、在线咨询平台，并开设党的二十大精神、习近平法治思想、宪法、民法典、未成年人保护等17个学习专栏，积极打造集多功能、信息化、立体化为一体的“法律明白人”培训新模式，切实增强“法律明白人”学习培训的针对性、专业性和实效性。

提升效能，强化作用发挥。结合“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”宪法宣传日暨宪法宣传周、集市街天等时间节点，调动“法律明白人”开展社情民意收集、矛盾纠纷调解、法律服务引导、辅助基层社会治理及参与法治创建积极性。通过日常走村串户、摆设咨询台、志愿者宣传等方式，帮助群众解决急难愁盼问题和法治需求，充分发挥“法律明白人”法律法规“宣讲员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”等作用，为助推基层治理法治化发挥了积极作用。

培育典型，突出示范引领。注重挖掘和培育先进典型，充分利用传统媒体和新媒体相结合的方式，宣传推广了一大批事迹突出、工作先进的“法律明白人”。比如：“调”出一方和谐安宁的云龙县“法律明白人”杨水阳；荣获云南省2022年度“十大法治新闻人物”漾濞县“法律明白人”李斌等，通过讲好每一个身边“法律明白人”的小故事，展现了“法律明白人”在助推法治乡村建设中的大作用，以点带面、连网成片，真正建好一支贴近群众、扎根基层永不走的法治带头人队伍。大理州“法律明白人”培养工作相继被新华社、中央广播电视总台、法治日报、人民网等中央主流媒体报道，营造了全社会关心、理解、支持、参与“法律明白人”作用发挥的社会氛围。我州有15名“法律明白人”入选全省“百佳法律明白人”，名列全省第一；在入围“十优法律明白人”评选的20名“法律明白人”中，我州有5名“法律明白人”入选，名列全省第一。