《大理州贯彻云南省“十四五”就业促进规划实施方案》政策解读

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记关于“坚持就业优先战略”系列重要指示精神，以洱海高水平保护统揽全州经济社会发展全局，紧扣“双核驱动、协同发展”和“大祥巍”一体化发展战略，为大理产业振兴特别是工业突破催生“大理之变”提供劳动力资源支撑。

二、主要目标

“十四五”时期，通过深入实施就业优先战略，推动形成高质量就业创业体系，实现就业岗位逐步增加、就业结构趋于合理、就业质量稳步提升、就业环境明显改善、就业局势保持稳定，全州城镇新增就业15.76万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，农村劳动力转移就业水平不低于全省平均水平。

三、重点任务

重点开展5方面27项促进就业工作任务。

（一）加快经济发展，引领就业扩容增量。一是强化就业优先政策导向，二是促进第三产业提级扩充就业容量，三是强化工业企业振兴开发高质量就业岗位，四是提升现代农业发展就业空间，五是促进数字经济领域就业创业，六是支持市场主体稳定发展增加就业，七是强化多渠道灵活就业服务保障。

（二）加大创业扶持，释放创业带动就业效应。一是优化创新创业环境，二是强化创业政策输出，三是强化创业服务，四是推进创业载体建设，五是鼓励引导各类群体投身创业。

（三）加强技能培训，提升劳动者技能素质。一是推动落实技能云南行动，二是突出大理产业开展培训，三是聚焦就业重点开展培训，四是围绕劳务品牌开展培训。

（四）加强重点群体就业，支持提升就业能力。一是做好高校毕业生等青年就业工作，二是加强农村劳动力转移就业工作，三是加大开展困难群体就业援助，四是加强退役军人就业保障，五促进残疾人就业创业。

（五）优化公共就业环境，加大劳动者权益保障。一是加强公共就业服务机构和队伍建设，二是保障州内企业用工促进产业发展，三是促进人力资源服务业高质量发展，四是完善社会保障体系，五是营造公平就业环境，六是构建和谐劳动关系。

四、实施保障

一是加强组织领导，强化州县统筹协调推进规划实施，充分发挥州县两级就业工作领导小组议事协调结构作用。二是落实资金保障，统筹使用好涉及就业有关资金。三是强化督查考评，建立科学评价和督促就业工作机制，推动规划实施。