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大理白族自治州动物卫生监督所2021年度部门决算
目录
第一部分 大理白族自治州动物卫生监督所概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2021年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
(一)部门整体支出绩效自评情况
(二)部门整体支出绩效自评表
(三)项目支出绩效自评表
五、纳入财政专户管理情况
六、其他重要事项情况说明
七、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 大理白族自治州动物卫生监督所概况
一、主要职能
(一)主要职能
1、依法实施全州动物及动物产品检疫和监督管理,指导各县市对动物及动物产品生产、加工、流通等环节的监督管理,做好动物卫生信息化管理。
2、做好全州动物及动物产品检疫、防疫监督执法的证章标识管理。
3、负责全州动物卫生监督执法体系及队伍建设管理,对动物卫生监督执法人员培训,并对相关法律法规进行宣传贯彻和执行。
4、负责动物卫生监督信息报告,动物和动物产品溯源管理。
5、负责辖区内动物卫生突发事件的处理,参与控制、扑灭重大动物疫情。
6、受州农业农村局委托行使行政管理职能,开展兽药、饲料、生鲜乳及种畜禽监督管理等畜牧兽医行业监管工作。
7、承担州农业农村局交办的其他工作。
(二)2021年度重点工作任务介绍
1、强化动物检疫工作
现场指导检查检疫申报点41个次,填写监督检查表41份。2021年全州检疫工作有序开展,产地检疫数:猪228.6万头、牛3.33万头、禽1489.46万羽、羊0.0913万只、马属动物1.38万匹、兔34.08万只、蜜蜂0.29万箱、宠物犬59条,检出不合格动物156头/羽(猪20头、禽136羽),检出的不合格动物100%进行无害化处理。屠宰检疫数:猪肉及其产品2.025万吨、禽类产品0.76万吨、牛肉及其产品324.88吨、羊肉及其产品1.01吨。检出不合格动物情况:猪963头、禽624羽。检出的病害动物和动物产品100%进行无害化处理。电子出证数:全州正常运行的动物检疫申报点有145个,均已实现100%机打出证。112个乡镇街道动物检疫申报点全部配备针式打印机,99.31%的动物检疫申报点已经开展电子出证工作,共上传各类检疫证明36.0万份。
2、加强屠宰企业监管,保障畜禽产品质量安全
一是督促州内生猪定点屠宰场点17个按规定开展非洲猪瘟病毒PCR检测。州县联合开展日常监管41场次,其中开展年度检查13场次,双随机一公开检查4场次,日常检查24场次,安全生产指导16场次,新冠肺炎防控指导9场次,对使用液氨制冷冷库的2个畜禽屠宰企业开展专项检查3次,全州办理畜禽屠宰执法案件2件。二是举办了大理州《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》宣贯培训会,各县市农业农村局、动物卫生监督所监管人员,17个生猪定点屠宰场负责人、州动物卫生监督所共90余人员参会。三是结合大理市生猪定点屠宰覆盖范围开展专题调研1次,起草《大理市生猪定点屠宰覆盖范围调研报告》1篇上报州农业农村局,为行政主管部门提供了重要的决策依据。四是对州内现有家禽定点屠宰场4个开展日常监管各5次,设计家禽屠宰企业记录表格一套供屠宰企业使用;
3、加强对畜禽规模养殖场的监管
更新了全州规模养殖场(小区)及动物卫生监督执法人员名录库,畜禽规模养殖场275家,执法人员121名;对16个规模养殖场开展部门“双随机、一公开”州县联合检查,督促县农业农村局立案查处11件,共计罚款14000元。大理州农业农村局大理州市场监督管理局联合抽取3个种畜禽场开展种畜禽质量监督检查“双随机、一公开”联合抽查工作,督促县农业农村局立案查处2件,共计罚款1000元。并按要求将检查结果录入信用系统。随机抽取9个畜禽(包含种畜禽)规模养殖场开展监管“双随机、一公开”抽查。对发现使用未建立养殖档案、未落实动物防疫相关制度、销售动物未按规定申报检疫等违法违规行为督促县农业农村局立案查处7件,共计罚款4000元。并按要求将检查结果录入信用系统。
4、切实做好全州动物卫生监督信息化管理
联合各县市为全州50家大型规模养殖场在云南省动物卫生信息化管理系统建立养殖场信息;对跨省引进316批次活畜禽进行实时监控,督促认真做好排查、隔离观察、报告制度;组织12县市负责信息化管理系统的人员参加省所举办的“全省州市级动物卫生信息化管理系统(升级版)师资培训班”;先后到弥渡、南涧、云龙等6县开展动物卫生信息化管理系统(升级版)指导培训工作,共计指导11个畜禽屠宰场管理人员17人、32个产地检疫申报点官方兽医69人,11个畜禽屠宰场驻场官方兽医35人,县级负责人员12人。
5、加强生猪运输车辆备案及贩运主体登记情况
全州有效生猪运输车辆备案637辆,备案过期生猪运输车辆494辆,2021年贩运台账信息录入6020条,贩运主体登记326个。
6、积极指导各县市案件办理及案件统计
截止10月全州共办理畜牧兽医类案件116件,结案112件,没收违法所得共计62152.00元,罚款433777.48元,罚没款共计495929.48元。
7、切实履行好医政管理工作
一是全州共确认733名官方兽医;二是完成网上备案执业兽医师55人,助理兽医师4人。三是完成乡村兽医备案1882人。
8、全国执业兽医资格考试大理州考点考务工作
2021年大理州考点报名人数282人,确认通过人数271人,缴费人数183人。发放2020年《执业兽医师资格证书》12份,《执业助理兽医师资格证书》8份,申请补发证书2份。
9、扎实开展种畜禽和引种调运监管
一是完成全州31家种畜禽生产经营企业信息上报工作。二是协助监督管理全州申办《种畜禽生产经营许可证》种畜禽场、猪人工授精站点、牛冻精改良站点、种猪养殖场12家。三是审批办理跨省引种审批14批次。六是全年审核办理“贵州省点对点调运仔猪及种猪备案表”审批调运4批次,调出肥猪6200头,全部按相关程序进行审批。
10、规范证照章和标识使用管理
安排专人负责订购发放、各种动物卫生监督票证合计329.1168万份/枚/张/套,各县市上传猪牛羊戴标免疫信息50.86万条。年内采购动物检疫证明和记录本3.9万元支持各县市检疫出证工作。
11、规范开展屠宰环节质量安全风险监测
分两批先后在11个县市屠宰企业抽样80批次(猪肉40批次、猪肝40批次),并按要求邮寄给云南省动物疫病预防控制中心进行检测。80批次检测结果均合格。
12、兽药监管
共出动执法人员119人次,检查兽药经营门店53个次,填写监督检查表53份,签订承诺书,发放宣传材料630余份。到各县(市)开展兽药经营企业指导培训700余人。全州共抽检兽药产品60个批次,州级检测不合格产品1个。全州“云南省兽药质量安全信息化监管系统”共注册402家,注册率达100%,使用率已达98.5%。选定云南神农宾川猪业有限公司等3个养殖企业开展兽用抗菌药减量化试点行动。共检查兽药使用单位和个人31个次,出动执法人员77人次。
13、饲料监管
现有饲料生产企业27个,饲料经营门店有893家。全州饲料生产企业年产量985501.25吨,年产值33.71亿元。共检查饲料生产企业27个次,检查饲料经营门店231个次,共发现饲料违法案件31起,没收违法产品15.3吨,罚款6.28万元。组织全州27家饲料生产企业,12县(市)饲料监管人员共63人就《饲料质量安全管理规范》《饲料标签》(GB10648-2013)为主的培训班。
14、生鲜乳监管
突出整治重点,狠抓责任落实。一是统一规范了生鲜乳收购、销售、检测等7个记录表格。出动执法人员365人次,检查奶站209站次,检查运输车86车次,责令整改不规范运营的奶站10个,责令整改不规范运营的生鲜乳运输车1辆;二是加强奶牛养殖环节监管,州本级深入开展养殖环节“双随机、一公开”执法检查共5次,将“鲜奶吧”直供牧场纳入重点监管内容。
严查风险隐患,配合第三方开展生鲜乳质量安全抽样监测。全州被抽检生鲜乳样品共364批/次,对被抽样的生鲜乳收购站标准化管理和生鲜乳运输车均进行了现场检查,未发现异常,检测结果全部合格。
强化宣传培训,提高从业人员质量安全意识。与生鲜乳收购站签订《生鲜乳收购质量安全承诺书》120份,与生鲜乳运输车主签订《生鲜乳运输环节质量安全承诺书》52份,细化要求、明确责任,以实现长效化监管。
15、畜禽产品抽样情况
一是年内投入经费3.6万元采购抽样终端和耗材、样品冷藏保存设备、快速检测卡等;二是农业农村部、省农业农村厅对大理州畜禽产品进行了14次抽样,抽检样品241个,猪肉68个、猪肝51个、鸡肉43个、牛肉17个、鸡蛋47个、牛奶15个。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入大理白族自治州动物卫生监督所部门2021年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位1个。即:大理白族自治州动物卫生监督所,共设置3个内设组室,包括:办公室(财务)、动物卫生监督室、综合执法室。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
大理白族自治州动物卫生监督所部门2021年末实有人员编制17人。其中:行政编制0人(含行政工勤编制0人),事业编制17人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员0人(含行政工勤人员0人),事业人员16人(含参公管理事业人员0人)。
离退休人员6人。其中:离休1人,退休5人。
实有车辆编制1辆,在编实有车辆1辆。
第二部分 2021年度部门决算表
(详见附件)
第三部分 2021年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
大理白族自治州动物卫生监督所部门2021年度收入合计362.81万元。其中:财政拨款收入358.81万元,占总收入的98.90%;上级补助收入0.00万元,占总收入的0.00%;事业收入0.00万元(含教育收费0.00万元),占总收入的0.00%;经营收入0.00万元,占总收入的0.00%;附属单位缴款收入0.00万元,占总收入的0.00%;其他收入4.00万元,占总收入的1.10%。与上年对比,比上年增加44.47万元,增长13.97%,主要原因是年终追加了2021年一次性奖金5.85万元及2021年州级行政事业单位丧葬抚恤经费25.03万元未纳入单位年初预算数。2021年中央拨入疫病防控经费比2020年经费增加,因此收入比上年增长。
二、支出决算情况说明
大理白族自治州动物卫生监督所部门2021年度支出合计361.79万元。其中:基本支出290.70万元,占总支出的80.35%;项目支出71.08万元,占总支出的19.65%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元,占总支出的0.00%。与上年对比增加38.14万元,增长11.78%,主要原因是部份增加2021年年终一次性奖金5.85万元和单位离休干部去世,财政下达了州级行政事业单位丧葬抚恤经费25.03万元。2021年中央拨入疫病防控经费比2020年经费增加,因此项目经费增长。
(一)基本支出情况
2021年度用于保障大理白族自治州动物卫生监督所正常运转的日常支出290.70万元。与上年对比,比上年增加16.03万元,增长5.84%,主要原因是调整薪级工资、津贴补贴增加,因此人员经费比上年增长。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出276.41万元,占基本支出的95.08%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费14.29万元,占基本支4.92%。
(二)项目支出情况
2021年度用于保障大理白族自治州动物卫生监督所为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出71.08万元。与上年对比增加22.11万元,增长45.15%,主要原因是离休人员去世,抚恤金增加25.03万元,项目支出比上年增长。
具体项目开支及其开展工作情况:大财农[2021]159号州级行政事业单位丧葬抚恤经费支出25.03万元,主要用于是离休人员去世抚恤经费支出。大财农[2021]143号2021年重大动物疫病防控省级配套经费支出1.00万元、大财农[2020]188号2021年中央动物疫病防疫补助经费支出20.00万元、大财农[2021]106号省级农业发展专项资金支出14.30万元,主要用于开展重大动物疫病防控工作支出。大财农[2021]75号2021年第二批中央农业生产发展经费支出0.35万元,主要用于开展饲料、生鲜乳日常监管工作支出。大财农[2021]144号省级农业发展专项资金支出3.50万元,主要用于开展畜产品安全监测抽样工作支出。2130199其他农业农村支出1.97万元,主要用于开展配合上级相关部门畜产品安全监测抽样工作支出。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
大理白族自治州动物卫生监督所部门2021年度一般公共预算财政拨款支出358.81万元,占本年支出合计的99.18%。与上年对比增加43.24万元,13.70%,主要原因是调整薪级工资、个别人员津贴增加,因此人员经费比上年增长。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
2.外交(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
3.国防(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
4.公共安全(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
5.教育(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
6.科学技术(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
8.社会保障和就业(类)支出47.56万元,占一般公共预算财政拨款总支出的13.26%,主要用于单位人员社保缴费;
9.卫生健康(类)支出14.80万元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.13%。主要用于单位人员医疗缴费;
10.节能环保(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
11.城乡社区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
12.农林水(类)支出296.45万元,占一般公共预算财政拨款总支出的82.62%。事业运行253.37万元,主要用于日常运转支出;病虫害控制35.30万元,主要用于疫病防控支出;农产品质量安全3.50万元,主要用于疫病防控支出畜产品质量安全监管支出;农业生产发展4.27万元,主要用于农业生产发展工作支出;
13.交通运输(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
14.资源勘探工业信息等(类)支出类0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
15.商业服务业等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
16.金融(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
17.援助其他地区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
19.住房保障(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
20.粮油物资储备(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
21.国有资本经营预算(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
22.灾害防治及应急管理(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
23.其他(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
24.债务还本(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
25.债务付息(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%;
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
大理白族自治州动物卫生监督所部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为2.10万元,支出决算为3.50万元,完成预算的166.64%。其中:因公出国(境)费支出决算为0.00万元,完成预算的0.00%;公务用车购置及运行费支出决算为3.37万元,完成预算的177.22%;公务接待费支出决算为0.13万元,完成预算的66.15%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因是公务用车的使用年限长,发动机老化车俩维护经费增长。
2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年增加1.02万元,增长40.84%。其中:因公出国(境)费支出决算增加0.00万元,增长0.00%;公务用车购置及运行费支出决算增加1.07万元,增长46.40%;公务接待费支出决算减少0.05万元,下降28.37%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因公务用车的使用年限长,发动机老化车俩维护经费增加。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0.00万元,占0.00%;公务用车购置及运行维护费支出3.37万元,占96.22%;公务接待费支出0.13万元,占3.78%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0.00万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.公务用车购置及运行维护费支出3.37万元。其中:
公务用车购置支出0.00万元,购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出3.37万元,开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于保障动物卫生监督工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出0.13万元。其中:
国内接待费支出0.13万元(其中:外事接待费支出0.00万元),共安排国内公务接待4批次(其中:外事接待0批次),接待人次26人(其中:外事接待人次0人)。主要用于接待相关部门到我单位进行动物卫生监督检查、调研工作发生的接待支出。
国(境)外接待费支出0.00万元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
大理白族自治州动物卫生监督所2021年机关运行经费支出0.00万元。与上年对比无变化。
二、国有资产占用情况
截至2021年12月31日,大理白族自治州动物卫生监督所资产总额24.34万元,其中,流动资产2.92万元,固定资产21.42万元,对外投资及有价证券0万元,在建工程0万元,无形资产0万元,其他资产0万元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额减少3.32万元,其中固定资产减少1.02万元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆0辆,账面原值0万元;报废报损资产3项,账面原值1.02万元,实现资产处置收入0万元;出租房屋0平方米,账面原值0万元,实现资产使用收入0万元。
国有资产占有使用情况表
单位:万元
项目
行次
资产总额
流动资产
固定资产
对外投资/有价证券
在建工程
无形资产
其他资产
小计
房屋构筑物
车辆
单价200万以上大型设备
其他固定资产
栏次
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
合计
1
24.34
2.92
21.42
0
0
0.00
21.42
0
0
0
0
填报说明:
1.资产总额=流动资产+固定资产+对外投资/有价证券+在建工程+无形资产+其他资产
2.固定资产=房屋构筑物+车辆+单价200万元以上大型设备+其他固定资产
三、政府采购支出情况
2021年度,大理白族自治州动物卫生监督所政府采购支出总额4.54万元,其中:政府采购货物支出4.54万元;政府采购工程支出0.00万元;政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元,占政府采购支出总额的0.00%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表(附表10-附表12)。
五、纳入财政专户管理情况
大理白族自治州动物卫生监督所2021年纳入财政专户管理资金0.00万元,缴入本级财政专户0.00万元,缴入非本级财政专户0.00万元,未缴入财政专户资金0.00万元。
六、其他重要事项情况说明
无。
七、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
年初预算数:经同级财政部门批复的年初预算数。
财政拨款收入:单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
其他收入:单位取得的未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。
项目支出:单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出。
流动资产:单位可以在一年内变现或者耗用的资产,包括库存现金、银行存款、财政应返还额度、应收款项、预付款项、存货等,按价值进行反映。
固定资产:单位价值在规定标准以上,使用期限在一年以上,并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产,按原价进行反映。
无形资产:单位持有的、没有实物形态的可辨认非货币性资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等,按价值进行反映。
资本性支出(基本建设):由发展改革部门安排的基本建设支出。
资本性支出:各单位安排的资本性支出。由发展改革部门安排的基本建设支出不在此科目反映。
财政拨款收入:单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
其他收入:单位取得的未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。
项目支出:单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的各项支出。
流动资产:单位可以在一年内变现或者耗用的资产,包括库存现金、银行存款、财政应返还额度、应收款项、预付款项、存货等,按价值进行反映。
固定资产:单位价值在规定标准以上,使用期限在一年以上,并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产,按原价进行反映。
无形资产:单位持有的、没有实物形态的可辨认非货币性资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等,按价值进行反映。
资本性支出(基本建设):由发展改革部门安排的基本建设支出;
资本性支出:各单位安排的资本性支出。由发展改革部门安排的基本建设支出不在此科目反映;
监督索引号53290000732600801111
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