□通讯员 张敏来 李世祖 庞玮
近年来,祥云县全面深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述,紧抓重点领域和关键环节,以治理有序保障发展大局,扎实推动党建引领基层治理不断取得新成效。
坚持系统施治,绘好基层治理“路线图”。先后制定出台《祥云县党建引领基层治理协调机制工作规则》《祥云县破解基层治理“小马拉大车”突出问题重点任务清单》等,全面规划组织体系、治理队伍、服务阵地和工作机制,明确时间表、任务书和“路线图”。坚持“书记抓、抓书记”,构建县委统揽、条块协同、网格管理的党建引领基层治理新格局,把党建引领基层治理作为10个乡镇党委、139个村(社区)党组织的“一把手”工程顶格推进。将党建引领基层治理纳入重点工作任务清单、列入各级党组织书记述职评议考核的重要内容,分层级、分领域制定党组织书记抓基层党建工作责任清单,实施党建引领基层治理重点项目攻坚提升行动,聚焦党建引领网格管理服务、社区物业党建联建等,打造了公安小区等7个“红色物业”小区,全面提升了139个村(社区)党群服务中心的能力质效,努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
突出党建领治,吹响基层治理“集结号”。完善上下贯通、执行有力的组织体系,持续深化党委抓支部、支部管党员、党员带群众的治理机制。常态长效开展“书记院坝(楼宇)协商会”“我为群众算笔账”等实践活动,一线协商、一线破题,加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。坚持抓基层打基础、攻弱项补短板,不断巩固深化基层党支部标准化、规范化建设成果,积极申报“党建带群建示范点”和“云岭先锋红旗党支部”,8个基层党组织被列为全省基层党建培育示范点。深化“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”行动,吹响基层治理的“集结号”,推动党员干部在攻坚克难与推动落实上挑大梁、扛重责,主动彰显先锋底色和实干担当。
强化保障善治,夯实基层治理“硬支撑”。注重优选严管,打造过硬基层治理队伍,2023年动态优化调整8名村(社区)党组织书记。持续实施农村“双雁”培养工程,打造适应乡村振兴发展需要的“头雁”队伍,确保每个村(社区)动态保持2名以上35岁以下年轻干部储备,建强基层治理的“后备军”。构建“社区—网格(小区)—党员中心户(楼栋长)”三级组织架构,实现纵向到底、横向到边、有形有效覆盖。建立县综治中心、县人民法院、县检察院、县公安局、县司法局等部门联动的重大矛盾纠纷定期分析研判机制,对邻里纠纷、家庭纠纷等基层“隐性”矛盾实行定期排查、定期研判和提前介入、提前化解。2023年,共提前预判发现和交办105件重大矛盾纠纷至属地乡镇和县级行业主管部门,切实做到将矛盾纠纷化解在萌芽状态。