大理州法治乡村建设创优提质工作有力有效推进

近日，大理州召开乡村振兴暨法治乡村建设创优提质现场推进会，分别到巍山县、弥渡县、南涧县开展现场观摩，实地感受、学习借鉴各地在推进法治建设各项工作中的特色亮点、典型经验，以“他山之石”促各级各部门砥砺推进全州法治乡村建设提质增效。

 南涧：法治赋能绘就南涧县乡村善治新画卷

 近年来，南涧县积极探索法治乡村建设的新路径，通过一系列扎实有效的举措，走出了一条具有特色的法治乡村建设之路，为乡村振兴注入了强大的法治力量。

 党建引领筑牢法治乡村建设根基

 南涧县高度重视法治乡村建设工作，将其作为全面依法治县的重要内容，制定出台了《南涧彝族自治县法治乡村建设创优提质工作实施方案》。坚持党建引领、全民参与、共建共享的工作思路，健全党组织领导的自治、法治、德治“三治”相结合的乡村治理体系，推动乡村治理体系和治理能力现代化。建立起了紧靠各级党委政府明确职责、联合部门协同联动、发动村居广泛参与的“三势并进”新机制，不断满足人民群众法治获得感和满意度为目标，着力推进法治乡村建设创优提质、提档升级。

 完善制度构建法治乡村建设机制

 为了确保法治乡村建设有章可循、规范有序，不断完善相关制度。建立健全民主决策制度，凡涉及村民切身利益的重大事项，均严格按照“四议两公开”程序进行决策，充分保障村民的知情权、参与权和监督权。完善村务公开制度，定期将村务、财务等情况在公开栏进行公示，接受村民监督。建立法律顾问制度，聘请专业律师担任村（社区）法律顾问，为村里的重大决策、合同签订等提供法律意见，为村民提供法律咨询和法律援助服务。统筹推进12348公共法律服务热线、12348云南法网、公共法律服务中心（工作站）三大平台数据和服务方式深度融合，加大“云岭法务通”公共法律服务机器人推广应用力度，实现“全业务”一站式覆盖、“全资源”一站式共享。

 配强队伍推进法治乡村建设

 在法治乡村建设中，南涧县率先推行“五个一”法治队伍全覆盖，配备“法治副村长”81名并颁发聘书，中小学“法治副校长”62名，一村一辅警、一村一“法律顾问”全覆盖，“法律明白人”1913人，实现村民小组全覆盖。“五个一”法治队伍在法治乡村建设、维护社会和谐稳定中发挥了很大的作用，进一步加大了农村普法力度，提高了农民的法治素养，化解矛盾纠纷，切实做到“小事不出组，大事不出村，矛盾不上交”。

 加强宣传营造浓厚法治氛围

 法治宣传教育是法治乡村建设的基础性工作。通过多种形式广泛开展法治宣传，营造浓厚的法治氛围。一是创建一批国家、省、州“民主法治示范村”，打造以“企地共建”促和谐、深耕法治建新村的“全国民主法治示范村”――小湾东镇岔江村，不断推进乡村治理体系和治理能力现代化。二是打造米家禄、青少年法治教育基地等一批法治文化阵地、法治公园、法治文化广场、法治长廊等，让群众在休闲娱乐中接受法治熏陶。三是开展法治宣传活动，组织开展法治讲座、法律咨询、法律知识竞赛等活动，创新宣传方式，通过微信群、抖音等新媒体平台，推送法律知识和法治案例，让法治宣传更加贴近群众、贴近生活。四是注重培养“法律明白人”，通过集中培训、以案释法等方式，提高他们的法律素养和解决实际问题的能力，成为法治宣传和矛盾纠纷调解的重要力量。截至目前全县“法律明白人”累计参与法治宣传2000余场次，为群众提供法律服务320余件次，有效化解矛盾纠纷1610件次，为助推基层治理法治化，构筑新时代基层依法治理发挥了积极作用。

 依法治理提升乡村治理水平

 在法治乡村建设中，坚持依法治理，不断提升乡村治理水平。一是设立“枫桥式综治服务中心”，集法律服务、综治服务、人民调解、诉调对接、信访服务等多功能于一体，将法律服务延伸到最贴近群众的地方，将调纷止争职能延伸到基层治理“神经末档”，做到“小事不出摊、大事不出场、矛盾不上交、服务不缺位”。二是搭建“万所联万会”平台，成立“无量茶叙”法律志愿服务小分队、成立“民营企业权益纠纷人民调解委员会”，发挥法治引领作用，合力构建营商环境，赋能企业发展。三是加强乡村矛盾纠纷化解。建立健全乡村矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用，加强诉调对接、警调对接、访调对接、警调对接及时化解各类矛盾纠纷。四是城村联动谋发展，农旅融合促振兴，打造田园综合体、跳菜2008文化创意园和清华乡村书院，巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴，闯出了一条法治点亮乡村振兴的“红兴之路”。

 在法治的保障下，1739.17平方公里国土面积上的19万南涧人民齐心谱写出“看得见的法治元素”“听得见的法治声音”“获得到的法治服务”“受得到的法治保障”的法治乡村建设南涧新篇。